據央視財經頻道5月18日報道，今年一季度我國小微企業經營依然形勢嚴峻，工業和信息化部部長苗圩說，根據國家統計局對全國3.9萬戶規模以下工業企業的抽樣調查，今年一季度，全國工業小型微型企業經營狀況好或者很好的比重只占21.1%，比去年年底下降了1.7個百分點，其中微型企業經營狀況好或者很好的比重只占到18.3%，比小型企業的26%還低了7.7個百分點。
為了支持小微企業發展，國務院自去年下半年以來陸續出臺了一系列支持小微企業發展的政策措施。但苗圩表示，由于目前市場萎縮，企業再度出現訂單荒，廣東、浙江、重慶等地的制造業出口企業訂單普遍減少了20%—30%。與此同時，小微企業的稅費負擔仍然偏重，融資難的困難也沒有得到根本解決。
政策頻出經營形勢仍嚴峻
去年10月12日召開的國務院常務會議，研究確定了支持小型和微型企業發展的金融、財稅政策措施其中金融支持小型微型企業發展的政策措施有六條，財稅支持小型微型企業發展的政策措施有三條，被業界稱為支持小微企業“國九條”。今年4月中下旬，國務院又出臺了《關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》以下簡稱《意見》，共包括八個方面，總計29條具體措施。
雖然支持政策頻出，但一季度我國小微型企業經營困難加劇的情況，說明當前小微企業經營形勢仍然嚴峻。
對于小微型企業經營困難加劇的原因，國務院發展研究中心研究員、企業研究所副所長馬駿5月20日在接受中國經濟時報記者采訪時表示，今年一季度，多數行業企業普遍反映經營形勢嚴峻，利潤水平顯著下降。“據我們調研，主要原因是企業經營成本顯著上升，同時需求相對疲軟，兩頭擠壓導致企業利潤顯著下降。小微企業由于資源少、市場力量弱，更容易受到經濟形勢的影響。”
中國民私營經濟研究會會長保育鈞同日在接受本報記者采訪時表示，小微企業經營困難的原因，一方面與內需不足有關；另一方面，與小微企業傳統的、粗放的增長方式與市場發展跟不上有關。保育鈞向記者表示，目前小微企業的經營困難并不一定都是壞事，這種現狀或許能夠促進小微企業的轉型升級。
對于小微企業融資難的問題，保育鈞說，其中一個重要原因是小微企業缺乏好項目，或者正在做的項目沒有市場發展前景，得不到市場和金融機構的認可，“企業如果有好項目，融資就不會太困難。”
而在馬駿看來，大中型企業需要外部壓力推動轉型升級，小微企業的優先問題是生存發展問題，只有生存下來，才能獲得發展的機會和轉型升級的能力。“應該看到，絕大多數小微企業特別是工商個體戶，主要從事服務業，既解決了大量就業，也為社會提供了便民服務，如果這些企業出現了經營困難和倒閉潮，不利于社會和諧。”
支持政策亟須進一步落實
馬駿告訴本報記者，國務院出臺的一系列支持政策減輕了小微企業的負擔，但要緩解小微企業經營困難的局面，必須進一步落實國家有關促進中小企業發展的政策。重點包括：完善政策制定和評估機制，不斷優化中小企業的發展環境；進一步加大結構性減稅的力度，降低小微企業的稅費負擔；加快金融改革步伐，通過商業性金融與政策性金融工具相結合，努力緩解小微企業融資難、融資貴問題；增加培訓投入，幫助小微企業提高職工素質和管理水平等等。其中，減稅是短期內見效最快的措施，但國家應采用長短期結合的綜合性政策，才能取得較好效果。
對《意見》的貫徹落實，工信部已作出相應表態。5月16日至17日，工信部在天津召開貫徹落實國務院支持小微企業發展意見工作座談會。苗圩在會上指出，國發14號文件《意見》是國務院首次專門針對小型微型企業發展出臺的政策意見，是指導小型微型企業發展的綱領性文件。國發14號文件以解決當前中小企業特別是小型微型企業發展面臨的突出問題為重點，延續了《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》國發200936號部分已到期的政策，提出了針對性更強的新政策。他強調，當前和今后一個時期，各級中小企業管理部門要采取切實有效措施，扎實抓好國發14號文件的貫徹落實。充分發揮本地中小企業領導協調機制的作用，加強與相關部門的溝通協調，形成合力，狠抓政策落實，抓緊細化配套政策措施，把宣傳貫徹國發14號文件與深入開展中小企業服務年活動結合起來，切實減輕企業負擔，加強對促進小型微型企業發展工作的監督考核，加大輿論宣傳力度，營造良好氛圍。要進一步提高工作能力和水平，改進對小型微型企業的服務質量，全力促進小型微型企業平穩健康發展。
記者注意到，近期已有福建、甘肅、山東、四川、云南等多地政府和相關部門相繼出臺了支持小微企業發展的具體政策措施。希望這些政策措施能夠實實在在落實到位而不是“畫餅充饑”，使小微企業經營困難情況能得到緩解，發展環境得到改善。（程小旭）
來源：中國經濟時報
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