在人們用“糖高宗”這個諧音詞生動感慨食糖價格大幅上漲的背后，是近兩年糖料主產區異常激烈的原料爭搶和糖企之間頻繁的并購。如今，國內產糖省區數量從18個減少到15個，廣西、云南、廣東、海南、新疆、黑龍江六個主產省區食糖產量占全國總產量的比重達98%；制糖行業骨干企業實力不斷增強，年產食糖超過40萬噸的企業已達到10家，產量占全國食糖總產量的67%，生產集中度進一步提高。而且，這只是一個開端，真正的行業大洗牌正在到來。
正在走向寡頭壟斷
2月28日，中糧屯河 2012年第一次臨時股東大會通過非公開發行股票議案，擬募集不超過48.85億元含發行費用，其中約76%的資金用于投資食糖業，以快速沖擊“年產150萬噸”的戰略目標。作為國內最大甜菜糖生產商的中糧屯河，目前食糖平均年產量為38萬噸。
站在百萬噸級平臺上等待中糧屯河的是廣西洋浦南華糖業集團股份有限公司。它在上世紀九十年代食糖業發展低迷期，通過購買產權或注入資金等方式，十年內在海南和廣西大舉收購了20家國有糖廠。如今，南華糖業正在接受上市環保審核，在不久的將來，它將有更充裕的資本鞏固其行業龍頭地位。
除了中糧屯河，想進入百萬噸級別的企業還有更多，如光明食品集團，它在2009年收購了云南最大的制糖企業也是全國十大制糖企業之一——英茂糖業，一步邁入食糖生產龍頭企業行列。
制糖企業規模化發展面臨的現實困境是，受糖料作物生長特性限制，我國適宜種植糖料的土地有限，加上其他高效益經濟作物沖擊，糖料種植面積實際增長空間非常有限。
在股東大會上，中糧屯河相關負責人回答投資者提問時也印證了上述事實。該負責人坦言，目前各個原料產區內均有糖廠入駐，或者當地政府本身就建有糖廠，因此，中糧屯河通過新建糖廠擴大生產規模的路行不通，剩下的選擇只能是并購。
而并購也已經比以前更加激烈，經過上一個五年的整合，目前行業內剩下的可被并購的企業資源急劇減少，同時，這些企業的實力和經驗都得到了顯著提升。
業內人士判斷，只有少數企業可以真正進入年產百萬噸行列，更多的企業將在競爭中由并購實施者變成被并購對象，行業格局最終會被改寫。
寡頭角力深耕細作
十年前的一紙公文注定了食糖行業寡頭時代的并購并不純粹是商業行為。
時間退回到2002年，國家四部委出臺《糖料管理暫行辦法》，規定由產區地市級以上人民政府或由其授權的縣級人民政府，根據本地區的種植區劃和制糖企業生產能力、糖料的合理運距、制糖企業的扶持情況和歷史情況，在充分尊重糖料生產者意愿的前提下，合理劃分各制糖企業的糖料區，制糖企業與糖料生產者簽訂收購合同，企業只能在劃定的區域進行糖料收購。
從此，當地政府、制糖企業和糖料種植農戶真正成了利益共同體，而政府是這個利益共同體中制定規則和利益分配機制的主導方，大至蔗區布局規劃、政策保障，小至科技帶動、良種推廣，糖料種植產業鏈各個環節無一不見政府的影子。
一名糖料主產區的政府工作人員告訴中國證券報記者，糖業局或糖辦是各地食糖業的管理部門，其領導人一般由當地重要領導兼任。因此，從某種意義上說，制糖企業想并購當地某個糖廠或收購該地區的糖料，背后的談判對象其實是當地政府。
上述人士進一步告訴我們，在原料搶購戰異常激烈的今天，政府對當地糖料業進行了更加全面的控制，企業對接企業的并購已經幾乎不存在。
企業家們已深諳此道，無論到哪里投建產能都是“政府牌”先行。以中糧屯河廣西崇左甘蔗制糖循環經濟項目為例，為了進入廣西最大的食糖生產地區——崇左，公司與崇左市城市工業區管理委員會達成了合作框架協議，利用崇左甘蔗資源，投資建設精制糖及其他高端糖和配套產業，發展循環經濟。
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