光伏雙反生死戰
醉翁之意不在酒。
美國商務部原本要在5月初公布的光伏反傾銷調查結果推遲至7月與仲裁一起公布,這是由Solarworld等7家起訴公司共同做出的決定。而據《中國經營報》記者了解,這個推遲決定背后有兩層用意:一是與仲裁一起公布,就能板上釘釘,沒有任何回旋余地;二是借此機會,將促使德國乃至歐盟的雙反調查盡快立案,對中國光伏行業進行合圍戰略,全面打擊,這才是主要目的。
這也意味著,中國企業與Solarworld等企業的主戰場已從美國全面轉向歐洲,多位國內光伏一線廠商負責人對記者表示,失去美國市場對我國企業影響有限,但若失去歐洲市場將會是致命一擊,屆時,我國80%的企業都可能因此倒閉。
失去的市場
“美國市場,我們基本上已經失去了。”5月8日,江蘇一家大型光伏企業負責人對本報記者無奈地說。
3月底,美國商務部曾公布了對華光伏產品反補貼初裁決定。其中,兩家強制應訴企業的稅率為:尚德2.9%,天合光能4.73%,其他獲單獨稅率資格的企業稅率為3.61%。這個結果遠低于此前行業的普遍預期。
但在上述光伏企業負責人看來,在反補貼方面的調查,原本中國政府就未對本土企業有任何形式的財政補貼,因此美國商務部并未拿到確鑿證據,因此只得采取了低稅率。但反傾銷歷來是大戲,只需要將中國企業與美國本土企業的售價進行對比,只要低了就能判定傾銷,極為容易,因此業界普遍預測征收的稅率在20%~30%之間,而國內的組件如今的利潤連5%都不到,“這樣一來,生意根本沒法做。”
如今雙反結果雖只公布了其一,而且稅率不高,但已嚴重影響了中國對美國的出口。一位晶澳人士向記者表示,按照美國的法律,當最終裁決出來,對所有中國組件產品的稅率征收將向前追究3個月,這使得很多企業都采取觀望態度,減少了出口美國的數量。
“目前,美國海關開始對一些來自中國大陸的光伏產品開始征收高額的保證金,在貨款的50%左右,目前幾乎沒有企業能付得起這個錢。”上述晶澳人士表示,他認為,如美國采取高稅率政策,中國光伏產品通往美國的道路就基本堵死了。而在美國建設工廠等措施也難以規避,畢竟美國的人工、電力、土地等成本遠高于大陸,在美國建廠生產出來的產品,難有競爭力。
此前,無錫尚德曾在美國設立工廠試圖進行本土化生產,該工廠初期的產能為50兆瓦,最終的計劃是提升至120兆瓦,生產的太陽能光伏組件主要被用于大型太陽能地面電站和商業樓宇太陽能項目。不過該項目的規模尚不足該公司中國本土產能的二十分之一,屬于試驗線性質。
“尚德在美國尚且不能建廠來規避高稅率,其他企業就更是空談了。”上述晶澳人士對記者說,他表示,從數據上看,美國市場去年的安裝量在2吉瓦左右,還不如我國市場的安裝量,而如尚德、阿特斯之類的公司在美國的銷售也僅在100到200兆瓦之間,占總出貨量的10%左右,其他企業在美國的銷量就更小了,因此,即便失去了美國市場,也對企業的影響不大。
“目前還沒有到那么悲觀的時候。”OFweek太陽能光伏網高級分析師Siro則認為我國光伏行業的籌碼是,目前美國的光伏設備和多晶硅原材料的主要出口國是中國,我國商務部可從這方面進行報復性制裁,以便促使美國改變政策。
全球三大光伏設備生產商美國應用材料一位人士向記者表示,從Solarworld等公司最初要求美國商務部對中國組件雙反之時,他們就表示過強烈反對,認為這會侵害他們的利益,也會導致美國的多晶硅出口可能會受到中國的反制裁。
而據記者了解,4月底,以保利協鑫、江西賽維、洛陽中硅、大全新能源為首的4家多晶硅生產商已經上書商務部,要求對美國低價銷售的多晶硅進行雙反調查,據知情者透露,目前商務部已與一些企業代表進行多次座談,“目前立案的可能性較大。”
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