今年以來，全球宏觀經濟環境不佳，但銅價一直高位震蕩徘徊，一部分原因是中國的銅需求增速回落，但總量仍在增長；另一部分原因是銅金融屬性的推動作用，使銅價保持強勢。
受益于近年來一直高企的銅價，國內新建和擴建冶煉項目進展迅速。據統計，2011年，我國銅礦采選施工項目482個，其中新開工項目投資264.6億元，同比增加135.86%；銅冶煉施工項目311個，完成固定投資316.6億元，同比增加37.10%；新開工項目投資247.5億元，同比增加27.33%。
我國銅資源較為貧乏，產量和消費量的快速增長，使其對銅資源的需求更為迫切。中國有色金屬工業協會重金屬部處長段紹甫表示，從目前國內新建和擴建冶煉項目進展情況看，2012年~2013年兩年間，仍將是銅冶煉產能快速增長和釋放高峰期；2012年，電解銅產量將達到570萬噸左右，同比增長10%左右。同時，他也表示，銅原料供應緊張程度短期難以緩解，受開采礦石品位下降的影響，礦山金屬供應量增長緩慢，預計2012年全球精礦產量增長仍有限，供應依舊緊張。
目前，銅工業的矛盾不僅體現在產量增速高于消費增速的矛盾上，還體現在產能的增長對原料需求的增長上。據了解，2011年銅冶煉行業實現主營業務收入5878億元，同比增長41.15%；主營業務成本5425億元，同比增長39.99%；實現利潤225億元，同比增加71億元。高額的利潤讓更多的企業產能釋放速度加快，如果除去其他因素對于企業生產經營的影響，那么擺在企業面前的，不僅有下游需求不旺對企業影響的問題，還有原料供應不暢的問題。去年，全球大型銅礦罷工的問題已經給全球銅精礦供應造成影響，全球銅價還因此劇烈波動。在歐債問題和全球性經濟前景不明朗的情況下，國內銅冶煉企業是否應該從大局著眼，避免出現比拼產能的外延粗放型發展模式。
此前，工信部出臺的《有色金屬工業“十二五”發展規劃》已經對此提出了目標。根據該《規劃》，“十二五”期間，其產業集中度將進一步提高，到2015年，國內前10家銅企業的冶煉產量將占全國總冶煉產量的90%；調整優化產業布局，通過境外、國內資源勘探、開發，有效增加境外權益資源量和國內資源儲量，到2015年，新增銅精礦生產能力130萬噸/年；積極推動境外資源勘探，在資源豐富的國家和地區，依托具有國際化經營能力的骨干企業，建立與資源所在國利益共享的對外資源開發機制，加快境外資源開發項目建設，形成一批境外礦產資源基地；進一步加強國內重點成礦地帶的普查與勘探，增加資源儲量，提高查明資源儲量利用率，積極開展現有礦山深部找礦，延長礦山服務年限。
依賴國外銅精礦資源的國內冶煉企業，更應該意識到外延粗放型發展模式是落后的模式。對此，段紹甫建議，通過嚴格產業準入標準，控制國內銅冶煉能力的過快增長，在缺乏資源以及資源沒有保障的地區不能盲目建設銅冶煉項目；禁止新建并完全淘汰工藝落后、污染大、規模小的冶煉能力；確有發展優勢的地區，在資源保障可靠的前提下，按照規范的核準程序，可適度新增銅冶煉能力；通過貫徹準入標準和能耗定額標準、完善銅產品進出口政策、加強信息引導等措施，促進銅加工領域投資合理化、科學化，防止國內銅加工投資由偏熱轉向過熱，投資過度集中在某一產品或領域。同時，他還建議：在企業規模上，銅加工企業不宜過度追求做大做強；在產品定位上，主要發展技術含量高的產品，走產品高端化道路；在經濟效益上，努力打造高附加值、高利潤產業，爭取使中國銅加工業擺脫“低端廉價”的形象，真正成為世界銅加工強國；另外，通過加強海外有色金屬礦產資源開發服務平臺的建設，充分發揮國內各種綜合服務能力，促進海外資源的開發。
來源：中國礦業報
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