運行質量明顯下降，造紙行業亟需在調整中突圍

造紙行業去年總體發展呈放緩趨勢，受2011年前三季度原料價格高漲、行業產能集中釋放、消費市場相對疲軟等因素影響，造紙行業雖然在投資、生產方面實現了較快的增長，但效益增幅遠低于產值增幅，行業運行質量明顯下降。

　　2011年造紙完成工業總產值6911.08億元，同比增長23.11%；機制紙及紙板外購原紙加工除外產量11034.36萬噸，同比增長13.24%；利潤總額同比增長6.2%；2011年造紙行業產值利潤率同比增長-0.78%。

　　行業資產和產值的快速增長，與利潤遲緩前行間的巨大矛盾，表明造紙行業迎來了調整、轉型的關鍵時期。

　　在調整中發展

　　盡管造紙行業當前遇到了一些困難，但整體效益比家電、家具等很多輕工行業的水平還是要高。造紙行業的產值利潤率為5.37%，但家電行業、家具行業、皮革行業等輕工產業的產值利潤率只在4%左右。這就是為什么造紙行業看似困難、但投資力度不減的原因。

　　展望2012年，行業正處在積極調整之中：大企業放慢了產能擴張速度，中等企業加快了環保治理及結構升級步伐，眾多落后小企業會在政府強制下淘汰出局。行業結構正在進一步優化。此外，由于市場不景氣，國內外原料價格仍在低位徘徊，為造紙行業利潤水平回升創造了有利條件，長遠看，造紙行業仍將在調整中保持穩健發展。

　　突破困境

　　造紙行業要突破當前困境，實現超越式發展，必須有革命性的新思維。筆者認為，兩大關鍵對策將推動中國紙業發展進入新境界。

　　一是產品走出去，紙張出口份額要達到30%。

　　中國輕工業是出口大戶，輕工產品中15%是出口的，家電、家具、皮革、自行車、眼鏡、文體用品等很多行業的出口比重占到30%以上。其中家具、皮革等行業和造紙一樣，原料大量依賴進口，但這兩個行業積極參與國際經濟大循環，充分利用中國制造的比較競爭優勢，實現了原料與產品兩頭在外的發展模式，行業發展前景良好。

　　造紙行業原料對外依賴度達到40%以上，而目前紙張出口量不到4%。造紙行業完全能夠做到向家具、皮革行業那樣，實現兩頭在外的發展模式，如此造紙行業產能過剩的困境就能夠破解。

　　國家目前不鼓勵紙張出口是因為紙業污染大，實際上，盡管全行業的污染總量很大，但一些先進大企業的環保水平很高，國家應該針對環保水平高的企業，實施鼓勵出口的優惠政策。“十二五”期間，國家政策調控要向精細化方向發展，要定向、精準調控，不能不分對象實施完全一樣的政策，國家針對企業具體情況來制定政策應是經濟管理的發展方向。

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