4月10日，國家發展和改革委發布《關于完善垃圾焚燒發電價格政策的通知》，規定垃圾發電上網電價每千瓦時0.65元。至此，兩年內，垃圾發電每千瓦時下調了1毛錢的上網電價。據記者觀察，在垃圾發電漸入佳境的這幾年，價格、爐型、輿論成為影響垃圾發電科學可持續發展的重點課題。
價格之觴
“價格下調了，肯定會有影響。”談到本次下調后對垃圾發電企業的效益情況，主攻垃圾焚燒發電方向的華北電力大學博士程桂石對記者表示。
“垃圾處理費補貼和上網電價收入是垃圾發電廠成本補償和合理利潤的主要來源，垃圾發電廠建設投資大、運行費用高。由于我國垃圾沒有實現分類收集，大多數生活垃圾含水率高、熱值低，垃圾焚燒時需添加大量燃料助燃，使垃圾處理和發電成本大幅提高，企業經濟效益差，投資積極性受到影響。”程桂石分析。在“首屆垃圾發電發展論壇”上，來自光大環保能源（蘇州）有限公司副總工程師江曉華對記者表示，靠垃圾本身發電不賺錢，政府補貼是很重要的一部分。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強對此評價比較客觀，“價格的下調可能與垃圾焚燒發電廠的規模效應加大有關系”。
早在2010年7月18日，國家發展改革委出臺全國統一的農林生物質發電標桿上網電價標未采用招標的標桿上網電價為含稅每千瓦時0.75元,通過招標則按中標價格、但不得高于標桿上網電價執行。當時垃圾發電參照執行。
生物質發電從原料上分為農林廢棄物———秸稈直接燃燒發電和垃圾焚燒發電兩類。照此推理，垃圾發電應按照該《通知》執行含稅每千瓦時0.75的上網電價。
今年3月14日，國家發展改革委又對可再生能源電價附加補助資金進行了詳細規定，《可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法》第二條指出，該辦法所稱可再生能源發電中，生物質能發電，包括農林廢棄物直接燃燒和氣化發電、垃圾焚燒和垃圾填埋氣發電、沼氣發電，也就是說，垃圾發電當時不僅僅按照生物質發電執行統一的上網電價，而且按照生物質發電的電價附加補助執行電價補助。
爐型之爭
對于國內的爐型選型之爭，電力物資招標網CEO嚴培凱認為：“不論是選擇哪種類型，主要是看是否適應當地垃圾類型的需要，保證發電效率高，成本低。”光大環保能源蘇州公司副總工程師江曉華也表達了同樣的觀點，蘇州的一垃圾電廠，因為所燒垃圾主要是工業園里面的生產鞋子的廢料，選擇爐排爐就特別合適。
在垃圾發電行業，因為垃圾的不可控性，所以焚燒爐的爐型非常重要，這直接決定著發電的成本，當前，國內爐型分為爐排爐和循環硫化床兩派。
爐排爐是國外主流成熟技術，核心技術掌握在國外幾家公司，大型爐排國內基本上以技術引進為主。而循環硫化床是國內自主開發主流技術之一，具有自主知識產權，這種爐型適應中小城市的需求。
浙江富春江環保熱電有限公司總工程師陳耀東，同時兼任著浙江省紹興市電機工程學會秘書長，對兩種爐型都進行了深入的研究。他對記者介紹，從投資成本上看，使用循環硫化床每噸垃圾的投資成本為30萬元，使用引進國外技術國內生產的爐排爐的投資成本大約在45萬元，較前者高出了近50%。但是從每噸垃圾處理的補貼費用上來看，循環硫化床為40~60元，爐排爐為60~100元，比較而言，高出的成本可以依靠補貼進行抵消。
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