制造業危機預警產業“空心化”

　　剛剛過去的2011年，民間融資在部分地區日益興盛，有的甚至演變為高利貸或“炒錢”。這一現象暴露的，恰是當前中國實體經濟的一個突出矛盾，即制造業危機，以及由此導致的產業“空心化”。

　　被稱為制造業之都的溫州，逐漸被稱為“借貸之城”，正是產業“空心化”的后果顯現。在利潤的誘惑下，近幾年溫州相當多企業抽出生產資金投向民間借貸。溫州民間借貸案件也因此增多，多家知名企業倒閉，老板“跑路”。特別是2011年以來，溫州上規模的企業老板“跑路”的超過50人，小企業老板“跑路”的更多，僅當年9月份一個月，溫州就有約20位老板集體出逃。

　　“溫州滿城高利貸，表面上看是高利貸，但實質是實體經濟‘空心化’。”全國人大常委、民建中央副主席辜勝阻說，溫州的問題具有普遍性，比如溫州的打火機企業，在其輝煌的時候有5000家，在全球的市場占有率曾達到80%到90%，但是現在只有幾十家。“溫州打火機企業的境遇是一個典型‘空心化’的案例。”辜勝阻說。

　　浙江省人大代表、浙江省副省長、溫州市委書記陳德榮同樣坦言，溫州老板“跑路”風波，某種程度上反映出當前溫州產業“空心化”嚴重，大家以錢炒錢，同時也說明了民間投資渠道狹窄。陳德榮認為，改革開放初期，溫州恰恰是通過實體經濟、“草根經濟”發展起來，傳統的輕工業產品、日用消費品給溫州帶來經濟的發展。但現在溫州一些商人的經營理念發生了偏差，開始炒房、炒煤，忽略了真正的實體經濟，導致溫州經濟發展的根基不深，資金斷鏈。

　　究竟是什么原因造成部分地區的產業“空心化”？

　　“兩會”期間，一份由民建中央、農工黨中央和全國工商聯聯合提交的題為《關于強本固基維護實體經濟堅實基礎》的提案認為，造成當前實體經濟困境的原因主要是：多種因素疊加使生產成本攀升；過度壟斷使民間資本投資無門；國際需求萎縮、中小企業產能過剩；實體中小企業面臨融資難、用工荒等多重困境；實體經濟和非實體經濟之間投資回報反差巨大；中小企業創新轉型資源不足等。

　　全國人大代表、隆鑫集團有限公司董事長涂建華表示，目前，我國制造業發展正面臨前所未有的困境。一方面，仍未擺脫總體質量不高、原創基礎能力薄弱、資源與環境損耗較重等“瓶頸”制約；另一方面，制造業企業，特別是民營中小制造企業普遍受到稅負過重、要素價格高企、盈利空間收窄、融資困難等“生死考驗”。

　　全國政協副主席張梅穎認為，2008年爆發的全球金融危機至今，世界經濟低迷、歐美債務危機不斷升級，給我們傳達的重要信息是，危機的實質是長時期以來這些國家對制造業等實體經濟的忽視，片面放大了虛擬經濟的作用，使金融大鱷貪婪吞噬財富，民眾失業率攀升，惡果是國家基礎體力變得衰弱。給我們的重要啟示則是，強大的制造業是防范經濟危機的“防火墻”、“預防劑”。

　　實際上，不管是去年底召開的中央經濟工作會議，還是今年初召開的全國金融工作會議，都高度重視實體經濟的發展，相關政策也逐步出臺。在本次“兩會”上，與此有關的提案、議案也比較多。

　　辜勝阻在提交的題為《關于鞏固實體經濟基礎預防產業“空心化”的建議》中，提了5條建議：第一，在拓寬中小企業融資渠道的同時，要更加重視民間資本投資渠道的拓展，特別要加快壟斷行業改革和引導民間資本進入戰略性新興產業，拓寬實體企業的發展空間。第二，努力減少投機暴利，限制投機暴富，擠壓“炒”經濟的空間，營造“勤勞做實業能富，創新做實業大富”的市場環境，高度重視上游產業過度壟斷和下游產業過度競爭造成的“兩極分化”。第三，政府和企業要聯手應對高成本，防止多種因素疊加過快推高成本致使大量企業“硬著陸”。第四，改革金融體制，放寬民間資本設立金融機構的市場準入，使民間金融從“地下”無序成長轉向“地上”理性發展，實現實體經濟與金融體系的良性互動，讓金融回歸為實體經濟服務的本位。第五，要通過建立和完善一整套支持企業創新的制度體系，解決中小企業“不想創新”、“不敢創新”和“不會創新”問題，扶持企業轉型升級，將自主創新的“國家意志”變為“企業行為”。

來源：金融時報

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