三大風險制約我國大型國有企業新興產業轉型

日前，在大型國有企業戰略性新興產業轉型研究發布會上，賽迪顧問股份有限公司企業戰略咨詢中心研究總監、管理學博士吳維海在客觀分析了我國大型國有企業當前戰略性新興產業轉型的主要特征、模式、趨勢后指出，轉型期仍面臨三大風險。

首先，戰略雷同與戰略跟風可能導致經營失敗。吳維海認為，戰略投資跟風，將會導致重復建設和產能過剩。一方面， 造成產品積壓，供過于求，價格下降，降低投資收益；另一方面， 大量資源用于重復建設造成浪費，不利于資源的最優配置。以煤化工、多晶硅和風電設備為例，許多中央企業大規模進入新能源產業領域，結果造成行業產能過剩。如目前全國3000 萬噸以上的大型煤炭企業幾乎都涉及煤化工，而全國甲醇裝置開工率只有50%。2010 年我國風電裝備產能超過2000 萬千瓦，而每年風電裝機規模僅為1000 萬千瓦左右。

其次，高端人才與核心技術匱乏嚴重制約中央企業實現轉型升級。在開展大型國有企業戰略性新興產業轉型戰略研究時，吳維海和他的團隊對50 家大型央企進行了調研，發現一個重要瓶頸就是高端技術和技術人才的缺乏。如2004年、2007 年、2010 年3 年中，中央企業高層次人才雖然總體呈現增長趨勢，但所占科技人才總量比例分別為3% 、4%、5%，比重仍然偏小。以科技部聯合國資委、中華全國總工會發布的代表我國企業創新最高水準的50 家創新型中央企業為例， 他們發明的專利申請量占國內申請總量的比例雖然已從2005 年的4.4%提升到2009 年的8.8%， 但仍不足10%，并不具主導優勢。吳維海說，這些因素疊加，導致目前企業對核心技術存在較大的外部依賴性，產業技術水平被迫鎖定在價值鏈低端，影響轉型升級。

最后，考評體系缺失也影響了轉型的戰略實施。吳維海認為，原有的考評體系在考核中央企業戰略轉型升級方面針對性不強，沒有相應的專門指標來進行測量和評估，因此在引導中央企業轉型升級方面的拉動力不夠，導致企業經營管理者缺乏足夠的激情。如原有的《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》，對企業領導人設計了相應的任期經營業績考核綜合得分等計算公式，但對于推動或實施戰略性新興產業轉型方面的業績考核較弱，缺乏考核細則。在公開的中央企業綜合績效評價指標及權重表中，也能明顯看出這種不足。在這一指標體系中，管理績效所占比重為30%，而其中發展創新的權數為15 分，總權數只有4.5 分，權重比例相對偏小。“由于戰略性新興產業是一個高風險高回報的領域，其中蘊含著許多不確定性和陷阱，因此，在實施轉型過程中，必須要解決技術的、法律的、市場的、機制的諸多問題和風險，制定嚴謹、規范的風險防控、轉移、規避機制。”吳維海強調，最主要的就是要在完善、創新人才、資本、考評策略的基礎上，更加重視業務策略，也就是說要通過建立科學的業務選擇體系，認真評估新業務的環境、技術效率、增長潛力、自主創新能力，找準突破口，把握進入時機，確保轉型取得成功。（本報記者杜吟）

來源：中國質量報

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