影響我國水海產品產業持續發展問題長期存在

據海關統計，1-10月寧波口岸出口水海產品25.1萬噸，與去年同期相比（下同）增加22.3％，價值8.8億美元，增長34.8％；出口平均價格為每噸3518美元，上漲10.2％。主要呈現以下特點：

一、以一般貿易方式出口為主，加工貿易出口有所減少。1-10月寧波口岸一般貿易方式出口水海產品24.4萬噸，增加23.1％，占同期口岸出口總量的97.2％。同期，加工貿易項下出口水海產品5738噸，減少9.2％。

二、私營企業出口占主導地位，外商投資企業和國有企業出口均有所減少。1-10月寧波口岸私營企業出口水海產品18.3萬噸，增加34.4％，占出口總量的72.9％。同期外商投資企業出口4.7萬噸，減少0.8％；國有企業出口1.4萬噸，減少6.8％。

三、東盟、歐盟、韓國為前3大出口市場，對日出口增長明顯。1-10月寧波口岸水海產品出口至東盟6.9萬噸，增加91.7％；出口至歐盟6.3萬噸，增加1.7％；出口至韓國5.8萬噸，增加2.9％。3者合計占出口總量的75.7％。同期，出口至日本2.5萬噸，增加22.2％。

1-10月寧波口岸水海產品出口量價齊升的主要原因有：

一、出口退稅政策繼續發揮效力。我國自2008年11月以來分別三次提高部分水海產品出口退稅率，2009年6月1日起將部分產品品種的出口退稅率提高至13-15%，國家政策的扶持大大增強了企業的出口積極性，進一步刺激水海產品出口持續增長。

二、成本增加是出口價格上漲的主推手。作為主要動物性蛋白原料的魚粉價格保持漲勢。據了解，目前大連中條原料魚0.7元/斤左右；山東石島0.75元/斤左右。目前大連63蛋白魚粉參考報價7000元/噸左右；山東石島63蛋白以上、新鮮度150以下參考報價在7200元/噸左右。與此同時10月末，希臘債務危機達成協定，市場緊張氛圍得到一定緩解，大豆飆升，美元匯率走弱，豆粕價格有一定程度上升。另外柴油、人工工資等的快速上漲也進一步抬高了水海產品的養殖成本。在較高生產成本的推動下，水產品價格總體上漲趨勢明顯。

三、中國—東盟自貿區全面建成，也給水海產品出口帶來了新機遇。東盟是我國水海產品的新興出口區域，已經成為傳統的歐美日韓等發達國家以外的重要出口市場。

1-10月寧波口岸水海產品出口仍然保持增加，但影響產業持續發展的深層次問題長期存在，主要表現在以下3個方面：

一、國外技術壁壘日漸苛刻，我國缺乏有效應對機制。近年來，歐美、東盟等地區對進口水海產品檢驗檢疫標準不斷翻新。2011年3月15日，美國國際貿易委員會發布公告，對原產于中國、巴西、印度、越南和泰國的暖水蝦作出反傾銷日落復審產業損害終裁，確定對涉案產品的現行反傾銷措施將繼續有效；3月25日，越南工貿部部長武輝煌簽署了第1380/Q-BCT號決定，公布越南限制進口的商品清單，其中就包括魚類、甲殼動物； 4月28日，澳大利亞檢驗檢疫局（AQIS）發布PQA0722號檢疫警告，向進口商及授權代理商通報了修訂后的生蝦仁進口許可條件，自5月9日起，進口商或授權代理商須在貨物獲得檢疫通關前向AQIS提交對蝦白斑綜合癥病毒（WSSV）和黃頭病毒（YHV）的實驗室檢測報告[2]。另一方面我國水海產品的質量標準體系不夠完善，采用的檢驗方法技術落后，對產品中微量成分的檢出率少，企業了解國外信息不及時，面對技術壁壘缺少有效的解決方案，沒有足夠資金提升技術水平。諸多因素增加了我水海產品出口的難度。

二、出口以數量擴張為主，產品附加值低。目前，我國水海產品加工主要為去皮、切片、挑刺、挑蟲等初級加工水平，深加工程度不夠。出口產品多數是半成品、粗加工品，缺少知名優勢品牌，產品附加值低。行業組織化程度低，低價競銷嚴重，極易引發貿易摩擦。

三、與周邊國家的水產品出口競爭加劇。日益高漲的勞動力成本以及波動的匯率等因素造成我國水海產品出口競爭力被削弱。與此同時，我國水產出口的主要競爭對手如越南、印度等國家，憑借其低廉的勞動力成本優勢，水產出口持續快速增加。這些國家出口的快速增加將與我國水海產品出口形成激烈競爭的格局。

針對上述問題，建議：

一、建立非關稅壁壘追蹤體系，跟蹤主要貿易伙伴國的相關產品的非關稅壁壘動態信息，研究進口國的水海產品質量、技術標準，及時向出口企業發布風險預警信息，指導企業合理規避風險。

二、加快水海產品質量標準、認證以及檢驗制度的建設，提高水海產品的檢測水平。制定與國際接軌的農業操作規范，引導企業加快質量安全監控體系建設，從生產、加工等各環節嚴把產品的質量與安全關，變事后被動補救為事前主動防范。

三、培育水海產品大型加工、出口企業，提高企業技術水平、加工能力、設備檔次，引導企業向高檔次深加工方向發展。規范出口市場秩序，發展多元化的出口市場格局，降低對主要出口市場的依賴。

來源：海關統計資訊網

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