技術性貿易壁壘封堵中國產品，損失額年增15%

日前，記者從國家質檢總局了解到，目前，中國出口至日本大米要面臨579 種有害物質的檢測。“企業每年要花去巨大的檢測費，這對于中國來說損失不可估算。”該局有關人士說。

損失額每年增加15%

近年來，中國三大貿易伙伴歐盟、美國以及日本的技術性貿易措施（TBT）已從針對產品本身的性能、質量設限，發展到對產品生產、包裝、標簽標志、加工運輸等全過程提出更高要求，各項檢測標準日趨復雜。據中國貿易救濟信息網統計，中國因遭遇貿易技術壁壘造成的直接損失以年均15%的速度增長。2010 年，全國出口遭遇貿易技術壁壘造成的直接損失達582 億美元。

業內人士指出，現在技術性貿易壁壘對于中國企業產品出口的影響程度越來越深，一個標準或一個指令就涉及數萬個產品，直接影響數百個行業的生存與發展。專家呼吁，政府、行業協會、企業聯合起來，發揮協同作用共同建立應對體系，尤其是企業和行業協會，應形成合力，主動積極參與其中。據世貿組織（WTO）相關機構統計，入世10 年，中國遭受的TBT 通報總量已超過11000 份，去年共有73 個WTO 成員國提交了針對中國的TBT 通報。

深陷技術性貿易壁壘泥潭，中國產品出口受損程度與日俱增。據廣東省WTO/TBT 通報咨詢研究中心發布的一項調查研究報告顯示，農食、機電、化礦、紡織、橡塑皮革、玩具家具、木材紙張七大行業受到國外技術性貿易措施影響的出口企業比例均在20%以上，其中農食產品行業和玩具家具行業更是“ 重災區”，受影響企業比例達40%。

發展中國家也跟風

不僅是發達國家，隨著中國產品出口范圍擴大，發展中國家在近些年也逐漸學會運用技術性貿易壁壘，對中國產品設障。印尼貿易部部長吉塔日前表示，印尼當局計劃設置貿易壁壘，限制不必要的產品進口，以應對全球經濟不斷衰退和海外產品洶涌而入的狀況。吉塔稱，這些保護措施主要包括兩項，一是擴大進口產品檢疫范圍，設置非關稅壁壘，強制推行印尼國家標準檢測系統。在印尼國內建立檢疫中心，對所有進口農產品進行嚴格檢測。二是對于那些未能履行標簽制度達到保質期要求的進口產品，將更加嚴格地按照印尼國家檢測系統來判斷是否允許其進口。由于受全球經濟發展速度放緩的影響，美國和歐洲的需求量大大下降，中國農產品對印尼出口量不斷加大。目前，國內許多企業已表示開始密切關注印尼的經濟發展需求，特別是在居民日常生活用品，比如水果、蔬菜、鹽、鞋類和紡織品等方面。

貿易信息嚴重失衡

據悉，目前，中國出口農產品受阻在很多情況下是信息系統不發達、缺乏對進口國各種技術限制的了解所致。企業對進口國要求的產品標準、技術法規，只有通過從貿易商社處索取資料才能了解到。在這種情況下，中國企業常因獲取信息不完全而貽誤成交機會，由此造成交易成本增加。

此外，一些國家的技術標準很嚴苛，中國許多企業現有生產技術和質量管理水平往往達不到相應的技術要求。例如，根據日本的肯定性列表制度，一旦一個產品被要求檢查，其通關成本會成倍增加。中國每批輸日農產品通關費用平均約15 萬至17 萬日元，通關時間在4 天左右，而被要求檢查的農產品通關時間則需10 至20 天，倉儲、檢驗等通關費用相應成倍增加。

商務部進出口公平貿易局官員在接受記者采訪時表示，在中國遭受技術性貿易壁壘日趨頻繁的情況下，政府正在積極采取措施應對，建立和完善技術性貿易措施預警體系。同時，企業在面對技術性貿易壁壘時主要有兩種方式可以采用，一是提高自身生產經營水平，使產品符合進口國提出的新標準、新指令；二是維權，即對進口國提出的不公平條款提出評議、修改意見。“最為重要的是，我們要發出自己的聲音，來抵制不合理的技術性貿易壁壘。”上述官員說。

專家認為，目前，中國企業在應對技術壁壘方面還較弱，一旦產品遭遇反傾銷時，就無所適從，而造成這種情況的原因，一方面可能是企業沒有及時獲得準確的國際商貿信息；二是國內很多行業的企業沒有形成合力，大多是各自為政、力量分散，不像國外企業面對同樣情況時大都以產業聯合的力量來共同應對。該專家建議，政府、行業、企業應建立長效機制共同應對貿易壁壘。有專家還提出，中國出口企業在運營過程中必須轉變思想，調整發展戰略，貿易與投資并重，力爭在國外投資設廠，把投資重點定位在經濟一體化的區域和產品出口的主要市場，就地生產，就地銷售，將技術性貿易壁壘的不利影響降到最低限度。

來源：中國貿易報

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