中國光伏產業遭遇雙反之痛，大多數企業面臨虧損

又一次官司纏身，中國光伏像是交了霉運一樣，不僅遭遇了多晶硅、組件和電池價格的一路下滑，又未能躲開美國對中國光伏電池和組件企業進行“雙反”立案調查。“內憂外患”已然成為光伏產業的現狀。

　　光伏產業尷尬局面與歐美市場的增幅減緩，以及光伏產業吸引了過多投資致使產能嚴重過剩是分不開的。自2009年，光伏電池和組件，以及多晶硅的價格就已是不時地遭遇“滑鐵盧”，暴利也隨著歐美補貼政策的削減而一去不返，到了2011年，大多光伏企業已是微利甚至虧損，企業資金鏈更是面臨嚴峻挑戰。

　　從各個市場在全球所占市場份額角度來看，2010年，歐洲市場還占到全球光伏市場的70%以上，到了2011年就已是低于60%，但是全球光伏市場規模仍在不斷地上升。歐洲市場在全球市場份額所占比例的逐步下降，預示了歐洲增長幅度變緩，同時，全球其他地區的市場也在逐步上升，說明其他地區市場潛力在逐步釋放。由此可見，中國光伏企業過分依賴歐洲市場生存的時代正在漸行漸遠。

　　而國內終端市場雖已啟動，但真正成熟仍需假以時日，很難填補歐美市場的減幅。更何況，歐美市場不只是增長放緩，因主權債務危機帶來的經濟下滑，致使諸多企業生存困難、破產。如此，光伏產業的霧霾還將持續多久？誰又能撐過此輪寒潮襲擊？

　　遭遇“雙反”之痛

　　制造貿易摩擦，提出“反傾銷反壟斷”以下簡稱雙反調查，已經成為美國抵制競爭的慣用伎倆。

　　11月9日，美國商務部的一紙公告，將“SolarWorld Industries Americas聯合其他幾家美國太陽能電池生產企業，針對中國出口到美國的光伏產品進行反傾銷反補貼調查案”推至正式立案程序。調查范圍包括光伏組件、電池、以及其他國家在中國生產的光伏電池及組件。

　　實際上，這并不是中美在光伏領域的第一次摩擦。早在2010年10月，美國就曾宣布：就中國是否對國內清潔能源行業提供非法補貼進行調查，即所謂的“301調查”。“301調查”剛剛因為“補貼證據缺乏”而不了了之，“雙反”案就接踵而至。

　　不過，不同于“301調查”的是，此次更多的美國光伏企業堅定地站在中國企業這邊。11月8日聽證會上，25家美國企業和組織組團成立平價太陽能聯盟CASE，并稱“此種申訴的進行將抑制美國太陽能光伏市場的發展與可持續性”；美國第一大光伏企業First Solar亦對中國企業予以強力聲援。

　　在得知Solar World等企業的訴訟后，中國資源綜合利用協會可再生能源委員會、中國可再生能源學會光伏專業委員會，以及中國光伏產業聯盟等多家協會為能夠“不立案”而不斷奔走。

　　之所以想在“不立案”上下功夫，是因為此次調查不同于“301調查”，“301調查”依據的是“WTO原則”，而此次調查則屬于兩國貿易摩擦，依據的是美國法律。“按以往經驗，無論美國還是歐盟，只要是作為兩國貿易爭端直接立案的，90%以上是沒有勝訴的。”發改委能源研究所副所長李俊峰向《英才》記者表達了自己的擔心：一旦立案，中國企業將很難逃離被制裁，“他既是被告，又是法官，怎么做到公平。”

　　因此，這是一起不公平不對等的“雙反”調查案。“中國光伏企業前10名，以及一些臺資和韓資企業都在這個單子里，這并非是單純地針對落后企業進行的反傾銷調查。”李俊峰表示，雖然一些小企業存在低價競爭，以贏得市場的問題，但是“雙反”名單中的企業并非小企業，而是“尚德、英利、天合、中電”等優秀企業。

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