據海關統計，2011年前7個月山東口岸進口礦物肥料及化肥（以下簡稱“化肥”）61.6萬噸，比去年同期（下同）減少14.7％；價值2.6億美元，下降1％。同期，山東口岸出口化肥114.5萬噸，減少15.9％；價值4.1億美元，增長1.8％。
今年以來山東口岸化肥進、出口量低位波動的主要原因
（一）國內鉀肥市場買賣雙方的觀望情緒導致鉀肥成交平淡，抑制鉀肥進口。今年，糧食價格的不斷攀升以及上游原料價格走高對國際市場化肥價格形成有力支撐，而由于國內多個省份接連遭遇罕見自然災害，對農業生產造成較大影響，化肥施用量明顯減少。上述原因造成今年前7個月國內化肥市場有價無市的局面。年初我國鉀肥進口商與白俄羅斯鉀肥公司（BPC）簽訂的2011年上半年鉀肥合同到岸價格為400美元/噸，比2010年每噸上漲50美元，漲幅達14％。上漲的價格使國內市場保持觀望態度，也導致了上半年化肥進口的低迷。7月1日，我國進口商與BPC簽訂下半年鉀肥進口合同，價格為470美元/噸，比上半年上漲17.5％。下半年鉀肥進口大合同的簽訂再次提振了市場價格，使國內市場繼續保持觀望態度，近期國內鉀肥實際成交量保持在低位。
（二）對化肥出口調控力度的加大導致化肥出口大幅回落。繼2010年12月份我國將尿素、磷酸銨（磷酸氫二銨、磷酸二氫銨及其與磷酸氫二銨的混合物）的出口稅率由淡季稅率調整為旺季稅率后，今年我國進一步縮短了淡季出口關稅期，其中尿素、磷酸銨的淡季出口關稅期分別為7-10月和6-9月，其余均為旺季關稅期。尿素是山東口岸主要的化肥出口品種，從去年12月份起至今年6月份，尿素出口一直處于旺季關稅期，出口需按110％的旺季稅率征稅，受此影響上半年山東口岸尿素出口量減少68％，導致同期化肥出口量減少34％。7月份，尿素進入淡季出口關稅期，當月出口量恢復同比增長，增幅28.1％，拉動山東口岸化肥出口量大幅回升。但由于以下原因，今年尿素淡季出口關稅期的出口增速受到抑制：為抬高淡季關稅期的出口門檻，今年我國將尿素淡季出口基準價格由去年的2300元/噸下調至2100元/噸，出口價格不高于基準價時，稅率為7％，而高于基準價時稅率將高于7％，具體稅率按照實際申報價格推算，即申報價格超過基準價越多，出口稅率越高。今年尿素上游原料價格走高，尿素市場價格保持在高位，由于海關對化肥出口實行嚴格的審價制度，今年尿素出口申報價格均遠高于基準價格，關稅成本的提高壓縮了企業的出口利潤，在一定程度上抑制了尿素出口的增長。
（三）產銷成本增加限制化肥產量增長，影響出口。今年前5個月全國平均到廠原料煤1456元/噸，比去年同期上漲340元/噸左右；化肥用天然氣從2010年6月開始普調40%左右，且供應緊張。氣頭化肥企業如中原大化今年一季度因化肥生產直接虧損近5000萬元。此外倉儲、運輸等費用上漲也增加了化肥生產成本，導致化肥企業開工率下降。今年上半年，尿素生產企業開工率僅76.5%，同期全國尿素產量同比下降4％，產量的下降也對化肥出口造成了影響。
目前國內化肥進、出口面臨的主要問題
盡管我國糧食增產的需要對國內化肥需求形成長期穩定的支撐，但受以下因素影響，使優化產業結構、根據國內實際情況平衡產能與進、出口之間的關系成為未來一段時間內我國化肥行業亟需解決的問題：
（一）上游資源供應形勢不容樂觀。為防范價格波動的風險，加大對市場的控制力，近年來，全球化肥行業的競爭呈現向上游原料蔓延的趨勢，天然氣、煤炭、磷礦、硫礦以及鉀鹽等資源均成為全球爭奪的目標。上游資源爭奪戰不僅加劇了化肥原料供應緊張的局面，而且推動原料價格不斷上漲。特別是我國對鉀、硫資源的進口依賴性較高，供應緊張和價格的上漲使國內行業面臨嚴峻挑戰。在這種情況下，控制產能、改進工藝、優化產品結構是化肥行業有效利用資源、實現可持續發展的必由途徑。
（二）化肥施用嚴重超量不僅破壞環境而且威脅食品安全。目前我國化肥平均施用量是發達國家化肥安全施用上限的2倍，60年間我國化肥施用量增長了100倍，但平均利用率僅40％左右[8]。過量施用化肥除了浪費資源外還會帶來以下危害：一是環境污染，施用過多的化肥，會導致土壤水溶性養分等物質被雨水和農田灌水淋溶到地下水及河流中，造成地下水和河流污染；二是土壤性狀惡化，過量的化肥易使土壤養分結構失調，物理性狀變差，有害金屬和有害病菌超標；三是農產品品質下降，化肥施用過量及不平衡，不僅導致農產品營養失調，還會造成農產品中有害物質殘留超量。
因此建議：一是建立科學合理的市場準入和淘汰機制，推動行業向高效、環保、節能的方向邁進；二是提高產業集中度，促進化肥產業結構優化調整；三是引導農民根據土壤以及農作物的特性科學施肥，在提高化肥利用率的同時實現農作物的優質、高產。
來源：海關統計資訊網
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