廢塑料進口大幅增長，環保安全等問題須關注

據海關統計，今年1-7月，福建省進口廢塑料40.7萬噸，比去年同期（下同）增長42.5%；價值2.8億美元，增長49.5%；進口平均價格為每噸686美元，上漲4.9%。

一、今年1-7月福建省進口廢塑料的主要特點

（一）7月份進口量創新高。今年7月份福建省進口廢塑料7.1噸，同比增長65.1%，環比增長13.5%，為近年來月度進口最高值。今年以來福建省廢塑料的平均進口價格均保持在650美元/噸以上，其中5月份達到最高的720美元/噸，7月份為651.5美元/噸，同比增長3.1%，環比下降8.6%（下圖）。

（二）全部以一般貿易方式進口。

（三）以外商投資企業和私營企業進口為主，其中外商投資企業進口倍增。今年1-7月福建省外商投資企業進口廢塑料20.8萬噸，增長1.4倍，占同期福建省廢塑料進口總量（下同）的51.1%；私營企業進口17萬噸，下降1.3%，占41.8%；同期國營企業進口2.9萬噸，增長3.4%，占7.1%。

（四）歐盟和東盟為主要進口來源地。今年1-7月，福建省自歐盟進口廢塑料26.9萬噸，增長45.9%；自東盟進口8.5萬噸，增長42.2%；2者合計占同期福建省廢塑料進口總量的87%。

二、今年1-7月福建省廢塑料進口大幅增長的原因

一是市場需求不斷增長。隨著國內經濟迅速發展，對塑料制品的需求與日俱增，塑料工業已經發展成為門類齊全，產業鏈條完整的重要輕工行業，近幾年增長速度一直保持在10%以上1。良好的發展勢頭帶來旺盛的原料需求，然而國內塑料原料生產能力尚不能滿足生產消費的需要。廢塑料在經過處理后，仍能保持相當好的加工性能和物化指標，可以作為塑料加工原料而再次使用。因此，在國內塑料需求量高速增長而供應相對不足的情況下，廢塑料作為替代品的作用日益加強。塑料需求的增加帶動了近期廢塑料進口的增加。

二是油價高企使廢塑料價格優勢凸顯。今年以來國際局勢動蕩導致原油價格持續高位運行，作為石油提煉下游產品的塑料原料的價格自然跟著大幅上漲。7月份國內聚丙烯的價格已達至1.2萬元／噸2，ABS更是突破了1.5萬元／噸3大關，與去年下半年相比，上漲幅度均超過了50％。而與此同時，進口廢塑料的價格卻相對較為穩定。以廢塑料為原料生產再生塑料，比使用石油的成本要低得多，致使廢塑料的進口量不斷增加4。

三、以下問題值得關注

（一）廢塑料回收存在環保安全問題。由于目前國內塑料再生行業準入門檻相對較低，廢塑料回收及再生利用企業普遍多為中小型個體企業，存在技術水平低、回收渠道散亂、環保措施不完善等問題。有些企業在經濟利益驅動下忽視環保，以廉價設備和廉價勞動力對廢塑料作簡單的初級處理，產生大量廢水廢渣。雖然回收了資源，卻又污染了環境。

（二）警惕不合格廢塑料進口。由于我國回收體系不完善，在國內很難找到大量穩定的廢塑料供應，企業不得不從國外進口。然而我國進口廢物原料各種類之間的質量水平差別較大。2010年檢出的261批環保項目不合格的進口廢物原料中，涉及廢塑料137批，占環52.5%，超過其他所有品種的總和。因此要警惕不合格塑料的進口，以最大限度地降低對國內相關行業的沖擊，同時有效保障國內環境安全。

為此建議：一是相關部門盡快制定完善的行業標準和規范，做好廢塑料回收全程監測工作；二是加大力度研究塑料分離技術，確保廢塑料再生產業的環保安全；三是做好進口廢塑料的質量檢測。

來源：海關統計資訊網

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