我國資源性產品出口存在的問題值得關注

螢石是氟化工行業唯一的氟原料，螢石資源關系到軍工、高科技產業的原料供應問題，屬于國家重要的戰略資源。據海關統計，今年1-7月，我國出口螢石40.7萬噸，比去年同期（下同）增加19.7%；價值1.2億美元，增長66.2%；出口平均價格為每噸306美元，上漲38.9%。

一、今年1-7月我國螢石出口的主要特點

（一）月度出口量價高位回落。受政策等因素影響，我國螢石出口規模連續三個月減少，5、6、7三個月分別出口5.3萬噸、5.3萬噸和3.8萬噸，環比分別減少45.7%、0.4%和27.8%，出口規模呈逐月減少態勢；與此同時，出口均價連續兩個月下降，6月為每噸332.3美元，環比下降7.5%，7月當月為每噸287.7美元，環比下降13.4%。

（二）一般貿易出口占9成，其余全部以海關特殊監管區域物流貨物方式出口。1-7月，我國以一般貿易方式出口螢石36.6萬噸，增加22.4%，占出口總量的90.1%；以海關特殊監管區域物流貨物方式出口4萬噸，與去年同期基本持平。

（三）私營企業是出口主力，國有企業出口減少。1-7月，我國私營企業出口螢石25.9萬噸，增加51.7%，占出口總量的63.6%。同期，國有企業出口12.3萬噸，減少21.5%，占30.3%；集體企業出口1.7萬噸，增加81%，占4.2%。

（四）印度、歐盟和日本為前3大出口市場。1-7月，我國對印度出口螢石8.3萬噸，增加54.9%；對歐盟出口6.8萬噸，增加25.6%；對日本出口5.4萬噸，增加63.2%。對上述3者出口量合計占同期我國螢石出口總量的50.4%。同期，對美國出口5.1萬噸，減少32.3%，占12.5%；對韓國出口4.4萬噸，增加64.9%，占11%。

二、當前我國螢石出口中值得關注的問題

（一）螢石出口價格與國內形勢相悖。為了保護我國資源產品的可持續發展，2010年2月，國土資源部、工業和信息化部等有關部委公布了《螢石行業準入標準》，對螢石開采和生產建立起了較高的準入門檻，同時，今年4月28日，國土資源部又下發《關于下達2011年高鋁黏土和螢石礦開采總量控制指標的通知》，確定2011年全國螢石礦開采總量控制指標為1050萬噸，較上年下調4.5%。國內市場受螢石供應量預期減少的影響，螢石價格呈上漲的態勢。而近三個月以來出口價格卻呈下降態勢，6、7月螢石出口均價分別為332.3和287.7美元/噸，環比分別下降7.5%和13.4%。

（二）資源產品出口引發貿易摩擦。7月5日，世貿組織針對美國、歐盟和墨西哥關于中國因限制部分工業原材料出口而使中國國內企業獲得了不公平的競爭優勢的申訴作出表態：中國對9種工業原材料采取設定關稅、出口配額等方式違反了國際貿易規則，影響了他國相關產品的生產和出口，屆時我國螢石出口管理將面臨挑戰。

（三）螢石開采利用不合理，資源保護值得關注。目前全國螢石和氫氟酸產能已經過剩，但部分擁有螢石資源的地區依然鼓勵企業新建螢石礦和氫氟酸生產，為轉移到中國的外國氟化工企業提供廉價原料，削弱了我國氟化工企業的競爭力，使得螢石資源未能合理開采利用。目前我國螢石已探明可采儲量2100萬噸，僅占世界儲量的9.1%，而我國的螢石產量和出口量分別為300萬噸和50萬噸，分別占世界的58.9%和48.9%。國內螢石資源存在提前開采殆盡的風險，由于過度開采，過量出口，中國螢石儲量靜態可采年限不足8年，只有世界的1/5。

為此建議：一是加強市場價格監測預警，謹防低價出口螢石，造成螢石資源大量流失，同時加大螢石資源的整合和保護力度，優化產能配置；二是加強出口秩序管理，合理調配螢石利用，有效保護資源；三是完善氟化行業的產業鏈，改變僅生產廉價初級原料的模式，加快技術引進和開發力度，加大高端氟化項目的研究，保護行業可持續發展。

來源：海關統計資訊網

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