在2009年發動乘用輪胎特保案、工程輪胎反傾銷案之后，時隔兩年，美國或將再次舉起貿易救濟大棒，指向中國輪胎業的另一拳頭產品：卡客車輪胎。
11月16日，中國橡膠工業協會輪胎分會的一位負責人向記者表示業內確有此傳聞，“我們正在進行溝通，但目前還沒有發生。”
據記者從可靠消息源獲悉，不久前，中國橡膠協會已召集卡客車輪胎的相關生產企業舉行通氣會，探討來自美國的新一輪貿易糾紛，以及企業應對之策。
“國外貿易保護主義情緒蔓延，中國輪胎出口將面臨更嚴峻的考驗。”中橡協常務副會長、秘書長鄧雅俐在11月8日的一次行業會議上如此表示。
事實上，中國輪胎行業在過去7年里已經承受了來自8個國家的16場反傾銷、反補貼和特保案調查。
尤其是今年9月，面對中國商務部的起訴，WTO第二次在日內瓦判定，美國對中國輸美乘用輪胎征收懲罰性關稅“符合世貿規定”，令中國業界失望和憤怒。
企業層面，中國公司選擇抗辯、將美國商務部告上法庭等，在工程輪胎案例中收獲階段性的勝利。2010年9月，美國國際貿易法院正式判決，命令美國商務部終止執行對中國出口工程輪胎的反補貼反傾銷征稅令。
今年年底，美國聯邦地區巡回上訴法院將就此案作出判決。這場官司的中國代理方美國溫斯頓律師事務所的律師黎宇告訴記者：一旦維持一審結果，“可能將從根本上改變目前美國商務部對中國出口企業進行反傾銷和反補貼調查的方式”。
“特保”失利
在關于輪胎業的所有貿易救濟中，美國發起的中國輸美乘用車輪胎特保案最是惹眼。這是中國入世以后遭遇涉案金額最大的一起，也因為金融危機背景下美國采取貿易保護主義姿態而備受爭議。
2009年4月20日，美國鋼鐵工人聯合會向美國國際貿易委員會ITC提出針對中國輸美商用輪胎采取“特保”措施的申請，要求美國政府對中國出口的用于客車、輕型卡車、迷你面包車和運動型汽車的2100萬個輪胎實施進口配額限制。
所謂“特保”，是指《中國加入WTO議定書》第16條“特定產品過渡性保障機制”第1款和第4款規定：中國產品在出口有關WTO成員國時，如果數量增加幅度過大，以致對這些成員國相關產品造成威脅或市場擾亂，則這些成員國可針對中國產品采取限制進口的特殊保障措施。
這是自2001年中國加入WTO以來，美國第一次運用“特保條款”對中國產品征收懲罰性關稅。
根據規定，反傾銷案例由企業自行應訴，無損害抗辯由行業協會組織企業集體應訴，而涉及反補貼、特保案的應訴，則由商務部負責。
2009年4月，中國商務部、行業協會、輪胎企業快速反應，做了大量舉證工作，聘請律師和游說團，從多層面和美方反復磋商，甚至給美國總統奧巴馬寫公開信。
但這些動作仍未能阻止ITC的申請。當年6月29日，ITC建議對中國輸美輪胎連續3年加征關稅，中方代表團赴美交涉無果。9月11日，奧巴馬簽字征收中國輸美乘用輪胎三年高關稅，最高稅額達35%。
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