國外要雙反國內要整治，多晶硅產業內外交困

11月9日，由德國第二大太陽能廠商SolarWorld美國子公司聯合其他6家美國太陽能板制造商提起的針對中國太陽能電池板的反傾銷和反補貼（“雙反”）申訴，被美國商務部正式立案調查。美國商務部的公告顯示，預計到12月5日前后，美國國際貿易委員會ITC將對其初步損害進行裁定。

而在今年9月1日，環境保護部副部長張力軍明確表態，年底前，環保部將以鉻鹽、多晶硅等行業為重點，在全國范圍內開展一次危險廢物專項檢查工作。對不符合產業政策的重污染企業，一律依法關閉。9月20日，環保部又下發了《危險廢物專項執法檢查工作方案》。該方案明確要求，多晶硅生產企業必須建有四氯化硅綜合利用處置設施；四氯化硅委托或提供給其他單位利用處置的，必須執行危險廢物轉移聯單制度，利用處置單位必須具有危險廢物經營許可證。這預示著國內一場針對多晶硅等行業廢物處理的整治風暴正席卷而來。

國內多晶硅行業陷入了內外交困。

　　　
外憂：歐美市場說丟就丟
　　　
　　　
“美國立案調查，中國輸的可能性極大。”中國光伏產業聯盟秘書處一位工作人員憂心忡忡地表示，美國非常注重證據，雖然反傾銷告贏的可能性不大，但反補貼告贏的可能性很大。因為光伏太陽能屬于新興的能源產業，各國政府為扶持該產業發展，都出臺了不同的補貼政策，當然也包括中國。國內各個地方政府都出臺有程度不同的補貼政策，這是沒辦法回避的。“現在的關鍵，是美國會裁定征收多少懲罰性的關稅。其實，即便最終美國只征收10%的關稅，也意味著美國市場的大門基本就此向中國光伏企業關閉了。因為目前國內光伏行業的毛利率也不過10%。”

據這位工作人員透露，SolarWorld公司目前正在游說歐盟也對中國光伏產品發起反傾銷。據了解，中國的光伏產品90%靠出口，其中銷往美國的產品約占出口總量的10%，而銷往歐盟的規模幾乎是銷往美國的8倍。

中國硅材料信息研究中心主任白洪強接受記者采訪說：“如果僅僅是美國發起‘雙反’調查，中國企業不必過分緊張。因為中國僅有10%的太陽能電池板出口到美國。但如果沒了歐洲市場，對于國內光伏產業來說，那將是毀滅性的打擊。”

不少企業家分析，本次在美國帶頭提出“雙反”申請的SolarWorld是一家總部在德國的公司，是歐洲企業。一旦美國“雙反”指控成立，歐盟必然會跟進。因為如果美國的指控成立就說明傾銷或者補貼是事實，歐盟也會借此對中國光伏產品提出更多的調查申請。

記者注意到，這次遭“雙反”的光伏產品與輪胎“特保”案不同。輪胎產品有普適性，在美國市場受阻后，企業可以轉向中東、南非、印度等新興的替代市場出口。而光伏屬于新能源產業，除了德國、西班牙、意大利和美國的市場，其他國家包括中國的市場尚未全面啟動，市場容量還非常小。如果歐盟和美國兩大市場被卡住了脖子，國內整個光伏產業可能面臨滅頂之災。

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