• 我國農藥制劑與原藥出口退稅率倒掛阻礙產業升級


    時間:2011-11-07





    據海關統計,今年前7個月,上海關區累計出口農藥37.7萬噸,較去年同期(下同)增加41.9%,出口量占同期全國農藥出口總量的75.3%;價值12億美元,增長45.3%;出口平均價格為每噸3175美元,上漲2.4%。

    一、今年前7個月上海關區農藥出口的主要特點

    (一)7月份當月出口量保持高位運行。今年以來,上海關區農藥單月出口量除2月份外,其余月份均保持在5萬噸以上的高位,同比增幅均在30%以上。其中,3月份出口6.4萬噸,為入世以來單月出口最高點;此后月度出口量高位回落,7月份當月出口5.6萬噸,增加48.4%。

    (二)幾乎全部以一般貿易方式出口。今年前7個月,上海關區以一般貿易方式出口農藥37.7萬噸,增加42.2%,占同期關區農藥出口總量的99.9%。

    (三)東盟、非洲和拉丁美洲為主要出口市場。今年前7個月,上海關區對東盟出口農藥9.8萬噸,增加88.9%;對非洲出口9.4萬噸,增加41.7%;對拉丁美洲出口5.5萬噸,增加15.8%。上述3大市場合計占同期關區農藥出口總量的65.6%。

    (四)私營企業為出口主力。今年前7個月,私營企業通過上海關區出口農藥20.6萬噸,增加41%,占同期關區農藥出口總量的54.6%。同期,國有企業出口8.8萬噸,增加35%;外商投資企業出口農藥6.6萬噸,大幅增加84.5%。

    (五)占主導的除草劑出口數量明顯增加。今年前7個月,上海關區出口除草劑、抗萌劑及植物生長調節劑25.6萬噸,增加51.6%,占同期關區農藥出口總量的67.9%,出口平均價格為每噸2620美元,上漲0.9%。同期,出口殺蟲劑8.2萬噸,增加23.1%,平均價格為每噸4089美元,上漲7%;出口殺菌劑3.8萬噸,增加27.3%,出口平均價格為每噸4962美元,上漲14.6%。

    二、值得關注的問題及建議

    我國是全球重要的農藥生產和出口國,截至2010年底,我國擁有農藥企業1819家,農藥產量占世界總產量的1/3以上,出口量占全球進出口總量的1/8。但值得關注的是,當前我國對農藥制劑與原藥出口退稅率倒掛不利于促進農藥產業轉型升級和環境保護。原藥是農藥生產的初級產品,生產過程中會產生多種有毒有害物質易造成嚴重環境污染;相比之下,農藥制劑作為原藥的深加工產品,生產過程污染較少,具有更高的技術含量和附加值。然而目前,國內對原藥的出口退稅率通常為9%,對制劑出口退稅率僅為5%,原藥與制劑出口退稅率倒掛使得農藥企業向高端延伸產業鏈的積極性較低。在我國現有的農藥生產企業中,原藥生產企業仍占據500多家,多數國內企業在國際農藥貿易鏈中仍主要充當“原藥代工者”角色,被定位在價值最低的制造業環節,同時相應的污染也更為嚴重,不利于環保目標實現。

    為此建議:一是優化出口退稅率設置,發揮稅率設置對農藥行業轉型升級的引導作用;二是鼓勵農藥企業加大制劑產品科研投入,提高自主創新和自主品牌建設能力,調整與優化產品結構。

    來源:海關統計資訊網


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