稀土行業目前出現的問題是中國行業調控常見的問題:政府大刀闊斧,行業調整缺乏相應的緩沖措施與配套政策,易出現硬傷。
上半年持續瘋狂的稀土市場終于略顯平靜。包鋼稀土日前發布停產公告稱,自2011年10月19日起,所屬冶煉分離企業停產一個月。據悉,包括包鋼全南晶環、包鋼信豐新利等在內的企業已經停產。據分析,包鋼稀土此舉是為了阻止稀土價格的不斷下降。
據《中國企業報》記者了解,稀土價格在7月份到達頂峰之后就開始下滑,而且有加速下滑的趨勢。來自上海有色網的價格數據顯示,用于磁體的釹的價格下降了9%,用于燃料催化轉換器的鑭的價格下降了12%。
隨著稀土價格的下滑,稀土生產公司不得不采取停產保價的方式來應對。作為我國最大稀土生產商,包鋼稀土宣布停產,明確表達了生產商力求維持稀土高價位的意愿。
資源整合致價格壟斷
稀土價格上揚緣于今年上半年的行業整合,外加有游資炒作的影響,稀土價格漲幅驚人。
今年5月10日,《國務院關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》正式頒布,此意見一出,立刻引起業內震動。意見中稱,稀土行業要“基本形成以大型企業為主導的稀土行業格局,南方離子型稀土行業排名前三位的企業集團產業集中度達到80%以上”,這是國家要整合當前稀土生產企業的信號。
據《中國企業報》記者了解,經過一段時間的兼并整合,目前我國北方的稀土礦產基本上被包鋼稀土所掌控;而在我國南方地區,央企和地方國企對南方稀土資源的爭奪更為激烈,掌控稀土資源的企業包括五礦集團、中色集團、中國鋁業、廣晟有色、廈門鎢業、贛州稀土。與北方包鋼稀土一家獨大的局面相比,南方的稀土市場遠沒有那樣簡單,經過多方重組,目前以中色、中鋁、五礦為主導的南方稀土三強格局已逐漸明朗。
稀土行業的改革,目的在于提高政府對分散化的行業資源的控制,但問題由此而來。
中投顧問冶金行業研究員苑志斌評價說,稀土行業目前出現的問題是中國行業調控常見的問題:政府大刀闊斧,行業調整缺乏相應的緩沖措施與配套政策,易出現硬傷。在全行業進行資源整合、國家加強對稀土資源控制的背景下,稀土價格在經歷了年初的瘋狂上漲之后,逐漸回歸,但行業的壟斷決定了價格掌控在少數大企業手中。
生產指標受限
今年4月份,工業和信息化部下發了2011年稀有金屬指令性生產計劃的通知,在這份通知里,2011年全國稀土礦開采總量控制指標被規定為93800噸,并且要求,計劃指標要向重點企業傾斜,各地不得額外增加指標和超計劃生產。
可現實情況并非如計劃這樣簡單。早在今年7月份,就已經出現部分企業用完全年的生產指標的情況出現。卓創資訊礦產資源分析師郭凱在分析稀土行業停產時這樣表示,此次包鋼稀土宣布停產,年初制定的稀土生產指標已基本使用完畢是一個重要原因。
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