歐盟安全指令使玩具成本大增，出口企業遭重創

　　被譽為“史上最嚴苛”的歐盟《玩具安全指令》，經過反復修正后，已于7月20日開始執行。歐盟對玩具安全在更廣的范圍內提出了更嚴格的要求。而相關檢測標準和高昂的檢測費用，則大幅提高了我國玩具生產企業的出口成本，國內玩具出口企業因此遭受重創。

　　業內人士建議，宜化危為機，以此規范企業行為，推進我國玩具產品向安全環保轉型升級。

　　江蘇省揚州市進出口檢驗所副所長李敬用“范圍擴大、技術復雜、難度加大”來概括此次歐盟的新指令。新指令把有害元素的限制從8種增加到了19種，首次禁用或限用66種致敏性芳香劑，并對生產玩具廣泛使用的15種鄰苯二甲酸鹽高度關注。對于歐盟玩具安全的新指令，李敬的評價是“變化非常大、技術難度非常高”。“按照新指令，生產成本至少提高15%。如果技術門檻再提高，像我們這樣的小廠就很難挺過去了。”江蘇揚州鐘藝玩具公司總經理李定說。

　　北京凱藝玩具有限責任公司副總經理廖文娟也面臨著同樣的困境。為達到新指令標準，企業對面料、輔料等上游產品的要求都更上一層樓，相關材料及測試費用也不同程度地上漲了30%~40%。生產成本不可避免地增加，導致訂單大幅減少。

　　江蘇開元輕工業品進出口有限公司相關負責人劉自芹認為，歐盟新指令對產品批號、生產日期和產品標簽等都做了更嚴格的要求，這在國內人力成本不斷上漲的大環境下，對企業來說無疑是雪上加霜。

　　廠商：有單不敢接

　　我國是世界最大的玩具出口國，約占全球玩具貿易額的70%。一方面，我國的玩具企業以貼牌加工為主，創新能力、抗風險能力較弱，對客戶的依賴程度高。同時，新指令的很多項目在過渡期沒有明確的檢測方法，存在較多不確定性，玩具企業在搜集相關資料方面也比較困難。另一方面，新指令實施后，原材料和檢測成本將大幅上升。在國外客戶掌握研發和銷售兩個產業端的情況下，國內企業利潤空間將進一步縮小，大部分企業承受著高成本、低利潤的經營現狀，應對新指令有心無力。

　　此外，歐美門檻提高使得一些玩具廠有單不敢接，轉而向中東、日本、印度、巴西等市場找出路，但這些地區也開始效仿歐盟，不斷提高玩具的進口安全標準。“可以預料，新指令對不少企業是一次嚴峻考驗，今后我國玩具生產企業的日子將越來越難過。”中投顧問輕工業研究員朱慶驊表示。受原材料和人力成本上升、人民幣升值以及進口國技術標準提高等因素影響，我國出口玩具利潤不斷蒸發。另外，部分地區玩具企業因銀行斷貸而造成資金鏈趨緊，行業前景不容樂觀。

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