近日,有住房和城鄉建設部官員稱,“十二五”期間,我國在污泥處理處置上潛力巨大,投資有望達到600億元。這對于近年來方興未艾的國內污泥處理處置市場無疑是極大的利好,但據記者了解,目前整個行業的發展卻并不樂觀。多位行業人士及專家對《經濟參考報》記者表示,我國污泥處理處置的政策法規體系尚處于起步階段,標準缺失,產業發展在缺乏引導性規范的情況下又缺乏市場監管,污泥處理行業亂象叢生。尤其是在污泥處理處置技術市場,更存在造假、不實宣傳和不正當競爭及成本過高等現象。
污泥處理處置市場混亂
“如今國內污泥處理市場很混亂,我在調研時感到很困惑。”近日,一位業內人士對《經濟參考報》記者透露說。
事實上,名為“泥客莊主”的業內人士在其博客中也多次強調這個問題。通過分析一系列國內污泥處理處置的典型事例和技術,他表示,如今國內污泥處理處置技術市場存在造假、夸大宣傳和不正當競爭及成本過高等現象。
“目前污泥處理處置技術市場可以說是五花八門。”中投顧問環保行業研究員盤雨宏在接受《經濟參考報》記者采訪時稱,由于各地的經濟情況、處理效率等多種因素的差異化,致使污泥處理技術的造假存在很大的生存空間。中國光大國際有限公司副總經理胡延國也曾直言,“國內污泥處理亂象確實存在。”
據悉,目前國內污泥處理利用的技術包括污泥的堆肥化處理技術、污泥的建材化技術、污泥的厭氧消化制沼氣技術等多種。有業內人士舉例稱,就以污泥碳化這項在國外尚處于研發試用階段的技術來說,現在國內號稱擁有“自有技術”的廠商就有8個之多,但到中試水平的只有一兩個。而對于一些大行其道的所謂新技術如厭氧技術、熱干化等等,目前實施這些技術的項目運行順利的寥寥無幾。有中科院專家對《經濟參考報》記者透露說,如今國內共有50多個采用厭氧消化技術的污泥處理處置工程,但是有90%都沒有正常運行。
對于如今國內污泥處理處置行業的現狀,清華大學環境學院教授、中國環境學會固廢專業委員會委員王偉用了四個字來概括——“亂象叢生”。“商業包裝可以理解,但造假是萬萬不能容忍的。”王偉說道。
有專家告訴記者,截至目前,國內并無專門針對污泥處理處置方面的相關資質認定,這導致行業進入門檻過低。“很多之前做餅干的、做藥片的企業也都來做污泥干化了。”一位專家透露說。
行業發展面臨諸多障礙
行業人士分析認為,多種原因造成污泥處理處置市場的混亂局面。
首先是歷史問題及相關政策問題。盤雨宏對《經濟參考報》分析稱,一方面,長期的歷史遺留問題造成當前市場發展的缺陷,由于我國城市污水處理廠重水輕泥的現象非常嚴重,污泥處置的發展相當滯后,基礎十分薄弱。另一方面,我國未建立起污泥處理處置的政策體系,且缺少污泥的基礎研究以及技術路線的科學分析,這導致行業的發展出現了無規劃、無統籌的現狀。
以環保部最近出臺的《城鎮污水處理廠污泥處理處置技術指南》為例,有專家稱:“說是技術指南,但是把市場上現有的所有技術不論好壞都羅列出來,誰都不得罪,這能叫指南嗎?”
其次是國內在污泥處理處置領域標準規范的缺失。“目前污泥的處理技術多種多樣,誰都說自己的好,這些技術的處理效果是否屬實?而業內也沒有令人信服的專家能將各種處置工藝的真實成本反映出來,沒有建立技術指導標準,更沒有指導價格標準。”一位名為“水碩鼠”的網友如是說。
這種觀點得到了多數專家的認同。與國外經濟發達國家相比,我國在污水污泥處理處置的標準規范方面的發展較為滯后:標準制定缺乏階段性,尤其是缺乏過渡期的標準。盡管近年來制定了系列污泥泥質標準,但仍難以指導設計工作的開展和污泥最終處置的實踐。“目前,最大問題是標準不健全并且實施不到位。”中科院某專家表示。
最后是信息不公開。多數行業人士均表示,國內已經上馬的污泥項目基本上都是“保密”的,操作界面不會讓你看,數據不會讓你抄,照相都不行。“即使讓你去看也是走走過場。”
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