9月初，水利部發出《關于水利部進一步加強小水電代燃料和水電新農村電氣化建設管理》的通知，要求對已建和在建項目加強監督檢查，包括從項目立項到驗收的全部環節，尤其強調了對各項行政許可如立項、土地、環評、水保等手續是否完備的檢查。
水利部的這一通知，有著深刻的現實背景：近幾年小水電發展中存在大量問題，小水電站數量 “泛濫成災”，對環境和生態帶來嚴重負面影響，亟待規范。
目前小水電發展的真實情況如何？亂象背后又隱藏著怎樣的利益鏈條？派出多路記者，奔赴全國各地展開調查，“疾行”于我國的小水電開發，也許需要冷靜一下了。
8月29日，原水利部、國家環保總局長江水資源保護局局長翁立達對記者直言，現在小水電開發非常亂，問題重重。
記者在持續1個月的調查中發現，如今的水電開發之熱前所未有：
河北省平山縣，當地僅60余公里的卸甲河河道上，分布6座水電站；在湖北，神龍架林區所建的百余座水電站，導致神龍架河斷流……
資料表明，上世紀90年代以來，數萬座小水電瘋狂上馬，給環境造成極大破壞，不少河道面臨斷流。
“跑馬圈水”過度開發
我國將5萬千瓦以下的水電站稱之為“小水電”。這些水電站橫亙在數千條中小河流之上，利弊相伴相生，成為我國利用水能發電的一個縮影。
而在跑馬圈地的小水電開發中，包括清漳河、湘江在內的區域性河流，幾乎都面臨“淪喪”。“目前，我國小水電站存在許多問題。”水利部農村水電及電氣化發展局專家劉京和指出，其中包括電力生產規模小、機組技術水平和效率低、運行方式不當等。
中國水力發電工程學會小水電專業委員會副秘書長趙建達在《我國小水電之“傷”》一文中指出，小水電建設理念需要調整，管理需要加強。他表示，目前全國4.5萬座水電站分屬2.9萬家企業所有，而每家企業又由很多股東組成，形成了一個產權不是很明確的產業。
記者通過采訪得知，如今每座小水電站的投資回報可觀，在7~8年后就能收回投資，每年的利潤收益在10%以上。這也促成了投資者及地方政府對小水電站的“垂青”。
翁立達的實地調研也顯示，浙江等地的不少老板攜帶資金，炒作水電站。投資人向當地政府買下開發權，低價買進，高價賣出，將其轉賣給其他人。以神農架水電站為例，這些浙江老板最終將經營權賣給了大唐公司。
然而，正是投資者中不乏“跑馬圈水”的人，這種爆炒對小水電發展十分不利，如今形成了一大批“無規劃、無立項、無審批、無驗收”的“四無”電站。
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