世界經濟論壇2011年新領軍者年會夏季達沃斯論壇14日至16日在大連舉行,糧食安全是此次論壇上最受關注的話題之一。
綜合多位與會專家的觀點,未來全球人口的增加、食品消費格局的轉變、工業用糧需求的增長、耕地面積擴張受限、水資源日益緊張、氣候變化與自然災害問題凸顯、農藥化肥的污染等各方面問題依然對當前世界糧食安全構成嚴重挑戰。
糧食需求“剛性”不減
盡管近幾十年來全球糧食生產能力有所提高,但全球糧食緊平衡的狀態依然沒有改變,糧食價格持續高位波動。多位專家一致認為,全球糧食體系正變得越來越脆弱,未來糧食安全問題將面臨嚴峻挑戰。
中國農業部部長韓長賦表示,糧食安全問題是國際社會共同面對的話題。目前,糧食安全問題從全球范圍來講還沒有完全解決。
糧食產量雖有所增長,但糧食消費也在快速增長,因為人口在增長。目前,世界人口總數為69.09億。按照聯合國人口基金的預測,到2050年世界人口將增至91.5億。
此外,隨著人們生活質量的改善,食品消費的結構也逐漸改變,對肉、蛋、奶和水產品的需求正在不斷增加。在這樣的背景下,畜牧養殖業不斷擴展,隨之而來的是對飼料糧需求的增長,成為糧食需求中一個巨大的不穩定因素。
與此同時,在全球能源形勢緊張的背景下,以糧食為原料的生物質能源的大量應用也加大了未來糧食短缺的風險。
國際糧食政策研究所總干事樊勝根指出,生物燃料如不得到控制,終將導致糧食危機。全球需要共同合作,防止生物燃料的擴張。
隨著石油價格上漲,在利益驅動下,將糧食轉化為石油替代品的需求上漲,將明顯加大糧食消耗。
供求形勢的緊張也造成了全球范圍內食品價格的明顯走高。聯合國糧食及農業組織日前發布的數據顯示,8月份全球食品價格指數環比微降至231.1點,但比去年同期高出26%。在各項子指數中,谷類價格指數環比上漲2.2%,同比上漲36%。而據該組織與經濟合作與發展組織于年中發布的報告預測,未來10年世界糧價將繼續高位運行,而農產品市場價格波動也將持續。
多重因素制約供應
與糧食消費需求不斷增長的趨勢相對應的是,全球糧食生產在數量和質量上受到資源、氣候等條件的制約越來越大。
一方面,世界人均可耕地面積正呈現不斷減少的趨勢。據估計,由于土地日漸貧瘠或被污染,被征為工業用地或讓位于城市擴張,每年喪失的農地高達3000萬公頃;另一方面,在農業增產的巨大壓力下,過度耕作以及農藥化肥的大量使用也造成了土壤品質的退化,從而導致耕地單產水平的下降。
據聯合國糧食及農業組織統計,土壤侵蝕已造成全球約40%的土地退化,而這主要是耕作造成的。
專家指出,在經濟利益導向下,人們往往把重點放在土地的數量平衡上,而土壤肥力等質量問題卻極少引起重視。
同時,全球氣候變化及水資源短缺等自然環境變化也對糧食供應提出挑戰。
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