多個國家出臺新的安全標準對于中國玩具企業來說無疑是雪上加霜。一直飽受勞動力、原材料成本上漲之痛的玩具企業早已經傷痕累累。作為世界玩具生產大國，中國玩具產業標準還有待提升，整個產業應由制造向創造轉型升級。
樓其進最近有些高興不起來。“出于保護兒童安全而出臺新標準無可厚非，但是帶有‘色彩’的標準難免被人所詬病。”樓其進接受《中國企業報》記者采訪時表示。樓其進所說的新標準是指歐盟和美國先后對我國玩具產業實施新的安全標準政策。“玩具生產周期短，面對新的標準，企業利潤逐漸被壓縮，若賠本的話，企業很有可能放棄歐美市場。”樓其進如是說，面對復雜的經濟環境，國內玩具企業要迅速熟悉歐美新的標準，在做好原有市場的基礎上，發力新的市場。作為世界最大的玩具出口國，我國的玩具出口額約占全球玩具貿易額的70%，面對新的政策，我國玩具產業面臨的挑戰顯而易見。
歐美新政灼傷企業
樓其進是義烏市玩具行業協會的副會長，而他的另一個身份是義烏市琪琳玩具有限公司總經理。早在2009年上半年，美國曾就相關標準在杭州蕭山舉行聽證會，當時義烏玩具行業協會派出了5名代表參加。兩年之后，政策過渡期結束。8月14日，美國聯邦政府機構消費品安全委員會開始對兒童玩具中的鉛含量標準進行調整。輸美兒童產品中的鉛含量上限由原來的300PPM降低至100PPM，這是繼2009年以來美國第三次加嚴兒童用品鉛總量限制。樓其進告訴記者，根據相關程序，美國提前通報了其八個州九項新標準，然后召集相關方舉行聽證會。“對于我們提出的要求，美國方面根本不采納。”樓其進說。
而今年7月20日，被業界稱為“史上最嚴苛”的歐盟玩具安全新指令正式開始實施，新標準對玩具的機械、物理、化學性能均提出了嚴格要求，重金屬的限制由8種增加為19種，66種過敏性香料的使用明確限制。然而，對于我國玩具企業來說，不止歐美提高了標準。廣東美業電子科技有限公司以下簡稱“廣東美業”副總經理吳迪飛在接受《中國企業報》記者采訪時表示，加拿大、馬來西亞等國也紛紛出臺一系列新的保護措施，提高了玩具準入門檻。吳迪飛說：“這些國家標準不同，對于我國玩具企業來說，根本沒有話語權，企業大量利潤就這樣被消耗掉了。”“出臺新的標準無可厚非，但前提是標準是科學合理的。”樓其進同樣認為，美國要求鉛含量標準太高，應該按照溶解度來解釋，即便兒童吃咬，不溶解的話就不會對兒童身體造成傷害。
據悉，我國目前執行的玩具標準是2004年10月正式實施的《國家玩具安全技術規范》，此標準與此前歐美標準在有害元素可遷移限量上的技術指標是等同的。然而，標準實施后的影響顯而易見。根據煙臺出入境檢驗檢疫局調查顯示，按照新指令，煙臺市僅有3家玩具企業符合標準能正常出口。“《指令》的實施，對于國內玩具企業的影響不言自明。”吳迪飛認為，就最簡單的木質積木玩具而言，檢測木質主體和表面漆即可，但是對于廣東美業來說，由于企業生產的玩具種類繁多，工藝復雜，還需要檢測紡織原料、假發、皮革等材質，檢測成本將大大增加。吳迪飛初步測算，企業成本至少增加17%。
多個國家出臺新的安全標準對于中國玩具企業來說無疑是雪上加霜。一直飽受勞動力、原材料成本上漲之痛的玩具企業早已經傷痕累累。7月，曾為世界第二大玩具品牌代工廠東莞素藝玩具有限公司倒閉，坊間一片嘩然。針對玩具標準不斷調高的大趨勢，樓其進表示，企業可以選擇符合歐美標準的第三方認證機構來作為合作方，使得企業產品順利出口到歐美市場。
產業結構亟待升級
面對歐美等先后實施新的玩具指令，中國玩具產業面臨的挑戰無疑是空前的。根據國家質量監督檢驗檢疫總局就歐盟新規對國內2000家輸歐玩具企業進行的調查顯示，80%的企業認為新規會導致玩具出口的減少，僅有20%的大中型企業認為新規將帶來新的機遇。與此同時，對于以外銷為主的玩具行業來說，可謂多事之秋。
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