石化行業成為國外對我建構貿易壁壘重災區

近日，記者從商務部公平貿易局相關負責人處了解到，經該局統計，2011 年上半年，國外共對華發起30 起貿易救濟調查，其中涉及石化產品的案件8 起，占比26.7%，案件數居各行業之首。實際上，自入世保護解除后，石化行業逐漸成為國外對我建構貿易壁壘重災區。

調查影響廣泛

據上述負責人介紹，在上半年涉及石化產品的8 起案件中，反傾銷案件共5 起，在上半年國外對華反傾銷案件中占比25%，居各涉案行業首位；涉華保障措施3起，在上半年國外涉華保障措施案件中占比42.9%，與紡織行業并列居各涉案行業首位。此外，在今年上半年，共有5 起國外對華石化產品反傾銷案作出終裁，其中4 起案件采取最終反傾銷措施，1 起案件終止調查；國外涉華保障措施案件有3 起作出最終裁決。同時，在上半年國外對華石化產品發起的貿易救濟調查中，有3 個產品為多次涉案，分別是草酸、聚對苯二甲酸乙二酯和檸檬酸及檸檬酸鹽。其中，草酸、聚對苯二甲酸乙二酯已經分別在涉案國（地區）兩次涉案。

據悉，石化行業是中國工業重要組成部分，其下產品種類繁多，涉及面非常廣泛。業內人士普遍表示，產業內部正在面臨著重大挑戰，包括來自市場準入和擴大開放，特別是關稅和非關稅措施減讓、開放服務貿易領域等帶來的影響；來自跨國經營的大型石油和化工企業的更加激烈的競爭與沖擊；來自市場需求的巨大變化所造成的影響，特別是相關行業和產品如農業、紡織、輕工、電子、建筑等市場環境變化帶來的影響。

發起國多為發展中國家

據中國貿易救濟信息網統計，歐盟已經兩次對華草酸進行反傾銷立案調查，分別是在1987 年以及23 年后的2010 年。此外，土耳其也于2004 年對華聚對苯二甲酸乙二酯啟動過反傾銷調查。2011 年4 月8 日，巴西對華檸檬酸及檸檬酸鹽發起的反傾銷案是該產品遭遇的第4 起貿易救濟調查案件。此前，美國曾對該產品發起過反傾銷和反補貼合并調查。據上述負責人介紹，和以往相同，發展中國家是貿易救濟案件的主要發起國，這和這些國家與中國產業結構相同大有關系。

華南理工大學化學與化工學院副院長彭峰認為，除去出口，資源等生產要素價格上升，資源短缺以及環境保護的壓力都是企業不得不面臨的問題。“現階段，全球化學品市場進入相對過剩時代，粗放產能擴展時期已經走到盡頭，在這個大背景下，中國企業要積極調整自身的發展策略，面對國際市場競爭。”他說。

此外，面對不斷高筑的貿易壁壘和產業現狀，有專家建議，根據石化行業中傳統產業占較大比重的特征，把技術創新的重點放在對傳統產業的技術改造上，用新技術改造傳統產業，用新技術引領新興產業的發展，同時，選擇一批重點項目實施技術改造，爭取國家有關部門的支持，在化工新材料等領域，推動產學研合作，建立戰略性新興產業技術創新聯盟。（舒暢）

來源：中國貿易報

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