我國無線網卡低價無序競爭出口摩擦風險加大

據海關統計，2011年上半年，經深圳口岸出口無線網絡接口卡（以下簡稱“無線網卡”）4611萬臺，比去年同期（下同）增長5%；價值11.4億美元，略增2.4%；出口平均價格為每臺24.7美元，下跌2.5%。

一、上半年深圳口岸無線網卡出口主要特點：

（一）6月份出口量高位回落，同比連續第3個月減少。今年以來，經深圳口岸無線網卡單月出口增勢有所趨緩，1、2月份出口量均不足700萬臺，3月份起有所回升，5月份升至916.6萬臺的上半年最高位，6月份當月略為回落至839萬臺，同比減少1.1%，為連續第3個月出現同比減少，環比減少8.5%。

（二）一般貿易增勢顯著，加工貿易逆勢下降。上半年，經深圳口岸以一般貿易方式出口無線網卡3305萬臺，快速增長24.5%，快于總體出口增速19.5個百分點，占同期經深圳口岸無線網卡出口總量（下同）的71.7%，比去年同期提升11.2個百分點；以加工貿易方式出口1227萬臺，逆勢下降24.7%，占26.6%。

（三）香港、歐盟為主要出口市場，對新興市場出口普遍增長。上半年，經深圳口岸對香港地區出口無線網卡1312萬臺，下降19.3%；對歐盟出口769.1萬臺，下降21.2%；對以上2地出口合計占同期經深圳口岸無線網卡出口總量的45.1%。此外，對新興市場出口普遍增長，其中對俄羅斯出口586.1萬臺，增長65.9%；對拉丁美洲出口489.8萬臺，增長40.8%；對東盟出口336.8萬臺，增長17%；對印度出口227.8萬臺，增長75.8%；對非洲出口220.5萬臺，增長16.8%。

（四）外商投資企業為最大出口主體但比重下降，民營企業出口迅猛增長。上半年，外商投資企業經深圳口岸出口無線網卡3305萬臺，同比下降2.2％，占71.7%，較去年同期減少了5.3個百分點；民營企業出口1163萬臺，增長72.1%，占25.2%，較去年同期增加了9.8個百分點；國有企業出口142.4萬臺，下降57.6%，占3.1%，較去年同期減少了4.6個百分點。

二、上半年深圳口岸無線網卡出口增長的主要原因

（一）外部市場需求旺盛對出口增長形成有力支撐。隨著筆記本電腦銷量的日益提高與3G業務不斷拓展，外部市場對無線網卡需求更加強烈；我國無線網卡產品憑借質優價廉的特點，在國際市場上的份額不斷擴大，在歐洲很多國家，華為數據卡市場占有率已超過70%；中興2010年上半年財報顯示中興終端全球出貨量4000萬部，其中數據卡就達1200萬部，華為數據卡2010年上半年出貨量則超過2000萬部；2010年，中興通訊無線產品在歐美市場的銷售收入同比首次超過50%，其WCDMA產品以31.4%的市場份額居業界首位；雖然去年歐盟對我國無線網卡出口發起反傾銷、反補貼和保障措施“三反”調查導致對其出口受到一定阻礙，但今年3月3日歐盟已終止調查，無線網卡出口環境有所好轉；同時，在保持傳統市場份額的同時，我國對東盟、印度、拉美等新興市場的開拓力度不斷加強，加之這些發展中國家對于無線網絡等基礎設施建設的需求正處于快速成長期，對其出口普遍保持較快增速帶動總體出口量實現增長。

（二）國家出臺鼓勵政策和國內產業快速發展促進出口增長。近年來，國家相繼出臺了多項有利于電子產品發展的鼓勵政策，如電子信息業調整振興規劃，上調部分電子信息產品出口退稅率等，有力刺激了無線網卡等電子信息產品的出口。同時，國內3G市場發展步伐不斷加快，數據顯示今年6月份中國聯通3G用戶增長185.5萬戶，其中包括20.89萬3G無線上網卡用戶，單月凈增用戶數比上月有所提高，國內市場的快速成長也為通信企業的規模擴大和實力增強創造了良好環境，從而為無線網卡出口增長提供了穩定基礎。

三、當前我國無線網卡發展面臨的主要問題和相關建議

（一）市場運行秩序相對混亂，低價惡性競爭局面突出。隨著國家政策的大力扶持和電子類產品生產的準入門檻不斷下降，吸引不少民間中小型企業趨利進入無線網卡生產和銷售市場，而目前市場仍然缺乏有效的監管體系，導致市場運營相對混亂，假冒偽劣產品不時涌現，低價惡性競爭局面突出。今年上半年，深圳市私營企業無線網卡出口平均價格為每臺13.1美元，遠遠低于總體每臺24.7美元的平均價格，而外商投資企業出口價格為每臺26.4美元，高于總體平均價格，顯示我國本土產品的價格競爭力相對外資企業仍然較低，主要依靠數量擴張方式盈利，在壓縮企業利潤空間的同時，也制約了國內企業的技術提升和產業升級步伐，影響行業長遠發展。

（二）外部貿易摩擦風險仍可能進一步加大。近年來，針對我國通信廠商的貿易摩擦不斷增多，2009年12月印度政府宣布對中國的同步數字傳輸設備（SDH）征收高額的臨時反傾銷稅；2010年4月，印度政府又宣布禁止運營商進口中興通訊和華為等中國廠商生產的電信設備；歐盟在6月對我國數據卡發起反傾銷和保障措施調查后，9月又發起反補貼調查，涉案金額約41億美元；11月，美國第三大移動運營商Sprit以危害美國國家安全為由，宣布禁止中興通訊和華為競標其數十億美元的蜂窩網絡升級項目；今年4月，愛立信在英國、意大利和德國對中興通訊發起專利侵權的起訴，雖然今年歐盟撤消了對我國數據卡的“三反”調查，但在我國通信商市場份額不斷擴大和出口產品低價化發展的情況下，仍需謹防貿易摩擦風險向其他國家和地區轉移，對我國相關產品出口形成阻礙。

為此建議，一是發揮行業協會的組織協調作用，加大產品品質監管力度，維護正常行業秩序，加強對企業出口節奏和價格的指導，避免低價惡性競爭；二是應大力推進行業結構調整，引導企業加大對關鍵領域與核心技術的資金投入和研發力度，提升產品核心競爭力；三是建立健全電子信息產業貿易壁壘預警機制，及時關注國外不斷翻新出臺的各類技術標準和保護措施，引導企業合理規避和應對貿易壁壘。

來源：海關統計資訊網

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