部分行業再現產能過剩，等量置換淘汰難執行

西部某市一家鋼鐵廠近期熱火朝天

　　該廠在2007年被上海一家鋼鐵廠入股收購，當時產能僅為300萬噸，而目前已達到700萬噸左右，預計在2015年達到1500萬噸。

　　該鋼鐵廠引起行業人士的注意。“上海那家鋼鐵廠原計劃在湛江投產，但是發改委不批所以不敢動，但是到了西部不一樣了，國家不批照舊快速擴大產能。”這位業內人士說。

　　根據了解，自從2004年江蘇鐵本鋼鐵項目違規上馬以來，國家發改委僅僅審批了極少數鋼鐵項目，這包括首鋼搬遷的曹妃甸項目，共計3000多萬噸。但是整個中國鋼鐵的新增產量遠超國家審批數字。

　　2005年中國粗鋼產量為3.52億噸，2010年實際達到6.2億噸。工信部根據上半年產能預測發現，考慮到鋼鐵產能快速釋放，2011年預計全年粗鋼產量將達到6.9億至7億噸，比上年增加6000萬至7000萬噸。為此，鋼鐵行業有過剩的壓力，“鋼鐵行業將在高產量、低盈利狀態下長期運行”。

　　同樣，包括水泥、電解鋁、平板玻璃等行業，也存在產能過快釋放的可能。“個別地區出現了落后產能死灰復燃的苗頭，增大了淘汰落后工作壓力。”工信部在8月3日發布的上半年經濟運行情況報告中表示。

　　該報告指出，下半年要對水泥、電解鋁等行業繼續做好落后產能淘汰的檢查工作，同時嚴格執行新的行業標準，加快企業重組，大力促進產業結構調整。

　　不過，整體而言，由于經濟發展速度很快，實際需求仍很大。

　　四川水泥協會秘書長成學軍告訴記者，四川今年要淘汰的1400萬噸落后水泥產能，但是全年的產量要達到1.5億噸，比去年的1.3億噸有所增加。“目前基建和住房投資加快，刺激了水泥的需求增長。在淘汰小爐子時，難免不上更大的爐子，這使得整體產能增加。”

　　多行業再現產能過剩

　　工信部8月2-3日發布多個行業報告指出，近期中國鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、甲醇、電石等多個行業產能增長過快，部分存在嚴重的過剩苗頭。

　　比如上半年全國生產平板玻璃3.8億重量箱，同比增長19.1%。新投產10條平板玻璃生產線，新增產能5688萬重量箱，平板玻璃總產能超過9億重量箱，產能增長過快。

　　上述產能已經突破了國務院2009年的預判。當時國家在發布抑制部分行業產能過剩和重復建設的相關意見指出，2009年各地新投產和在建20條生產線，平板玻璃總產能將超過8億重箱。

　　水泥行業也類似。上半年全國水泥產量9.5億噸，同比增長19.6%，增速比去年同期加快2.1個百分點；6月份水泥產量1.98億噸，同比增長19.9%。創單月產量和增速歷史新高。

　　工信部預計，全年將有150條水泥生產線投產運營，新增產能將達1.86億噸，“在上半年水泥行業投資增速同比下降的情況下，局部地區水泥總產能將明顯過剩，特別是西部地區產能大量釋放，增大了市場承受的壓力。”該部門給出警告。

　　這種產能迅速擴張，也引起了行業利潤的大幅下降。以鋼鐵為例，1-5月份鋼鐵行業利潤640億元，同比下降1.08%，銷售利潤率由2007年的7.26%持續下跌至今年的2.42%，不及銀行存款基準利率。

　　北京科技大學冶金學院教授許中波認為，目前鋼鐵行業盈利狀況不好，與大中型企業，尤其是國有企業盲目上高附加值的板材有關。“本來上板材沒錯，但是上馬的太多了，相反，目前建筑用的螺紋鋼就很好賣。”他說。

　　數據顯示，1-5月份規模以上平板玻璃、鋁冶煉企業分別實現利潤總額14億元、52.2億元，分別同比下降55.9%、23.6%，水泥行業實現利潤352億元，同比增長170%。工信部警告，水泥、電解鋁等多個行業出現了投資向西部轉移的情況。

　　不過，由于西部地區目前經濟增速普遍快于東、中部，四川水泥協會秘書長成學軍認為不必太過擔憂。目前西部地區的基建和保障性住房投資仍很快，這些都需要水泥等快速供應。“四川過去從外地凈調入水泥，目前本地的水泥才可以基本滿足全省的需求。”他說。

　　今年上半年，四川省累計生產水泥7301.47萬噸，同比增長38.23%。為全國增速較快的地區。

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