編者按 一方面，被認為是新能源中的發展明星，受到業界推崇和政策扶持，產品被列為推廣產品；一方面，被專家質疑減碳能力和發展潛力，在受到爭議和原料政策限制的同時，還遭受了市場不利的打擊。這樣矛盾的局面，正是我國燃料乙醇行業的現狀。作為石油資源的替代能源，燃料乙醇由于原料可再生，從問世起就備受關注，發展之初可謂一片叫好聲，同時受到多項政策扶持，玉米乙醇還有政府補貼。然而隨著糧食供應日益緊張、價格暴漲，玉米乙醇被緊急叫停，非糧乙醇項目開始上馬。但好景不長，非糧乙醇目前同樣遭遇了原料暴漲的問題，同時市場推廣受阻。
對此情況，近日在寧波召開的2011乙醇行業研討交流會上，各方專家就我國的燃料乙醇行業提出了自己的看法和建議。
他山之石難以模仿
巴西和美國是世界上最早發展燃料乙醇的國家。
1975年，巴西首次提出實施“汽油醇計劃”，以甘蔗作原料生產乙醇，平均16噸甘蔗轉換1噸燃料乙醇，生產成本約2200元/噸，折合當量汽油3600元/噸。1977年，以20%比例與汽油摻燒的乙醇汽油開始在首都圣保羅使用。1980年，巴西將乙醇汽油中的乙醇含量提高到22%，并在全國推廣。目前，巴西全國年產甘蔗乙醇1000萬噸，其中97%用作汽車燃料。巴西也成為世界上唯一不供應純汽油的國家。
據萬振濤介紹，實施“汽油醇計劃”給巴西帶來了三大收益，即形成了獨立的經濟能源運行系統，刺激了農業、乙醇工業及相關行業發展，環境質量顯著提高。
美國則用玉米來生產燃料乙醇。作為糧食大國的美國因其土地平整和大規模機械化生產，生產效率高，出現糧食過剩，出口糧食占全世界糧食出口總量的35%，玉米出口量則占到全世界玉米出口總量的60%。經濟日報出版社社長韓文高認為，美國以玉米為原料大力發展燃料乙醇實際上一舉多得：一是消耗多余的玉米；二是解決農業工人就業；三是獲得乙醇酒精行業稅收；四是替代石油，節約能源，減少環境污染。雖然美國政府用于燃料乙醇的年均補貼為44億美元，收益卻可以達到55億美元。此外，世貿組織國家還曾指責美國用大量玉米轉換乙醇，減少了糧食出口，從而抬高了國際市場糧價。據世界銀行統計，近年來糧價升高65%的原因可歸咎于盲目發展生物燃料。
相對于巴西和美國而言，我國既沒有大量廉價的甘蔗，部分依靠進口的玉米更不能用來大力發展燃料乙醇，同時糧食安全問題越來越引人關注，因而在此情況下，韓文高認為，目前我國的乙醇汽油處境相當尷尬。
燃料乙醇遭遇原料難題
“盡管我國燃料乙醇行業取得了長足進步，但和國外同行相比，我國的燃料乙醇還是個剛剛興起的幼稚產業，在發展中面臨相當多的問題。”醇醚燃料及醇醚清潔汽車專業委員會副秘書長萬振濤這樣認為。其中首先要解決的問題還是原料問題。
作為新興能源之一的燃料乙醇是以玉米、小麥、薯類、甘蔗、甜菜等為原料，經發酵、蒸餾、脫水等工序制成的含量在99.2%（體積分數）以上的無水乙醇。而根據2004年發布的《車用乙醇汽油》國家標準（GB18351-2004），車用乙醇汽油是用90%（體積分數）的普通汽油與10% （體積分數）的燃料乙醇調和而成的一種新型車用燃料。
萬振濤和經濟日報出版社社長兼總編輯韓文高都認為，最初我國以糧食為原料發展燃料乙醇是戰術行為而非戰略行為。
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