• 安全事故頻發,石油化工行業超速擴張下暗藏隱憂


    時間:2011-07-28





    7月12日,繼渤海溢油、惠州煉廠起火后,中海油再度傳來壞消息:當日凌晨1:30,公司旗下綏中36-1油田中心平臺中控系統發生設備故障,全油田生產關斷,原油泄漏形成1平方公里左右的油污帶。

      中石油亦未幸免。2010年大連“7?16”爆炸漏油的調查報告尚未披露,周年之際的中石油大連石化再發火災。

      石油石化領域的安全事故接踵而來,像魔咒一般,警示了行業的高危性:石油化工產業近年來的迅速擴張,安全和管理上的風險也隨之增加。

      中國已大踏步跨入了重化工時代。2008年金融危機后,隨著進一步的投資拉動,重化工項目布局再次提速。這種超常規增長,必然對安全環保等管理工作造成極大挑戰。如何防范和治理災難,是當下必須面對的課題。

      重化工行業的安全生產,有四大基石不可或缺:一是細密的內控制度;二是嚴格的政府監管;三是高昂的犯錯成本;四是透明的披露制度。

      四個環節,環環相扣,缺一不可。

      來自國資委的資料顯示,“十一五”期間,央企安全投入年均超過400億元,諸多企業的安全投入遠高于國家或行業標準。但從事故頻發的結果來看,安全投入大多是添置新的硬件措施,在內部流程、管理上還有較大的改觀空間。在監管方面,央企及博弈能力強大,地方監管乏力,于是行政監管存在失效現象。

      公眾擔心,當內控、監管、懲罰和披露四大基石如果都處于失效狀態時,石油化工災難能否遏制?

      2010年大連“7?16”爆炸漏油的調查報告尚未披露,周年之際的中石油大連石化再發火災。看似“巧合”的兩次事故背后,有著怎樣的運行邏輯。

      渤海溢油事故,天災還是人禍?生態殘局如何收場?疑問尚未得到回答。

      惠州煉化為中海油第一個大型煉化項目,一年內兩發火災,對中海油實現了“上岸”夢想后的抱負,無疑是一次較大打擊。

    來源:財經國家周刊


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