價格連續增長，我國糧食市場存在問題值得關注

據海關統計，今年1-4月吉林省進口糧食（包括谷物及谷物粉、豆類、淀粉塊莖及薯類）38.04萬噸，與去年同期相比（下同）下降7.37%；價值2.1億美元，增長14.4%。同期，出口糧食7.1萬噸，下降24.8%，價值6564萬美元，增長9.4%。其進出口主要特點為：

一、對主要出口市場全面下降，對東盟、歐盟以及臺灣等市場不同幅度增長，進口糧食基本全來自美國。今年1-4月，吉林省對日本出口1.6萬噸，下降4.4%；對韓國出口糧食1.2萬噸，下降69.1%；對上述2個市場合計占同期吉林省糧食出口總量的40.8%，與上月相比份額下降2.4個百分點，所占比重繼續下降；對臺灣出口7692噸，增長16.2%。此外，對東盟出口5404噸，增長1.2倍；對歐盟出口4077噸，增長65.5%；對巴基斯坦出口3170噸，增長46.3%。同期，進口糧食基本全來自美國，共38萬噸，下降7.4%。

二、出口豆類為主，進口大豆均價繼續增長。今年1-4月，吉林省出口豆類4.4萬噸，增長73.2%，出口均價繼續上漲，為每噸1216美元，與上月相比增長5.3%；出口稻谷和大米2190噸，下降93.5%，均價為每噸475美元，基本與上月持平；出口玉米9498噸，下降61.8%，均價繼續上漲，為每噸301美元，與上月相比上漲2.7%；出口小麥3115噸，增長1.8倍，均價為每噸408美元，基本與上月持平。與此同時，吉林省進口大豆38萬噸，下降7.4%，進口均價繼續上漲，為每噸562美元，與上月相比上漲2%。

三、出口私營企業占主力，進口以國有企業為主導。1-4月吉林省私營企業出口糧食5.5萬噸，增長73.8%；國企出口8074噸，下降85.9%；外商投資企業出口7563噸，增長47%。進口國有企業占絕對優勢，進口量為28.9萬噸，增長1.2%，占進口總量的76%；私營企業進口9.1萬噸，增長40.7%。

目前我國糧食市場值得關注的問題：

一是多種因素導致國際糧價持續高漲。由于今年播種面積減少已經國際糧食庫存降低導致糧食供應預期降低，從而推動糧價走高。此外，糧食供應缺口仍然很大，糧食及農業組織表示，仍有29個國家的糧食供應需要外援幫助，其中非洲國家為21個，包括朝鮮在內的亞洲國家有7個。最近北非政治局勢動蕩，造成民眾大規模流離失所，這種情況將使緊急糧食援助變得更加迫切。

二是國內糧食價格持續增長。隨著國內需求的快速增長，2010年中國消耗了大量玉米庫存，國儲玉米多數已經拍賣完畢，市場面臨巨大補庫需求。同時，企業采購意愿也相對較強，通脹及生產成本提升增加了市場看漲預期，且國內玉米庫存的相對量處于下降趨勢，國內對外采購明顯增多，眾多因素推動國內玉米價格持續增長；受早秈稻大幅減產和大宗商品上漲帶動，秈稻價格也出現強勁上漲行情，粳稻也隨之上漲，粳米價格已超越國際價格，國內粳米價格已遠遠超過國際大米的價格；由于國儲最低價收購小麥敞開供應，市場心理穩定，普通小麥價格企穩，優質小麥價格漲幅較大。

三是大豆進口價格繼續上漲得油脂加工企業成本壓力增大。一直以來進口大豆以無可比擬的價格優勢強勢沖擊國產大豆市場，大豆進口量連年增長，大豆剛性需求又導致進口價格不斷上漲。但就目前進口大豆價格水平而言，進口大豆的價格優勢已經不復存在，大豆進口價格居高不下導致油脂加工企業成本不斷上漲，部分企業因無法承受成本上漲壓力已經停產。與此同時，雖然國產大豆在價格成本上有優勢，但由于國產大豆產量有限，油脂加工企業仍是要繼續承受進口大豆成本上漲的壓力。

為此建議：一是加強對國際糧食價格和供應量變動的監測預警，及時調整糧食進出口政策；二是在控制物價過快上漲，防止通脹壓力的同時，關注企業生存狀態，緩解企業成本上升的壓力；三是進一步加大對農業的各項直接補貼和轉移支付，提高農民種糧積極性，引導農民適時售糧，保障國內糧食產業鏈通暢。

來源：海關統計資訊網

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