“哈藥事件”后，“前門制藥治病，后門排污致病”成為坊間對違規排污藥企的調侃。一方面，生物產業已被列為國家戰略性新興產業，正在制定的《生物醫藥產業發展“十二五”規劃》將發展多項創新型藥物品種，制藥產業也被多個省份列為支柱產業。另一方面，博弈論中“道德風險”的幽靈漂浮在制藥產業的上空，藥企違法成本低，執法成本高，以及監管者的信息不對稱，仍是制約藥企排污達標的體制性因素。
據悉，中國化學制藥工業協會已協助環保部制定《化學制藥行業環境經濟政策配套綜合名錄》以下簡稱“名錄”及適用經濟政策。多位業內人士指出，這將在“十二五”期間，對“雙高”行業和企業產生重大影響。
原料藥高利潤伴隨著高環境風險高污染
“證監會否得好。”九州藥業兩周前A股IPO被證監會發審委否決后，中國化學制藥工業協會副會長張明宇向《經濟參考報》記者表示“臺州工業園區多，第三梯隊的化工企業多，他們就是在搞直排未經處理，直接向河流、土壤、大氣排污。”
無論是炒得轟轟烈烈的藥企第一梯隊哈藥集團，還是近幾周沖刺A股IPO的九洲藥業、仟源制藥，都是抗生素類原料藥的擁躉。中國化學制藥工業協會專家委員會副主任沈賢姬向《經濟參考報》介紹：“原料藥和化學藥品制劑是化學制藥工業的兩大組成部分。目前我國醫藥企業有4000多家，上述兩大板塊的總產量約193.5萬噸，2009年醫藥工業總產值達1.04萬億元。”截至2010年，我國原料藥達到1500多種，占全球的1/5，其中抗感染藥高達近300種，這里面也包含了抗生素。
抗生素類原料藥不僅在投資、消費這“兩駕馬車”上表現突出，即便面對2009年全球金融危機，出口勢頭依然不減。制藥產業去年三亞會議上的數據顯示，2010年1-5月，化學制藥工業實現利潤227億元，利潤率超過1 0 %，占全行業5 0 %，同比增長36.5%；實現出口交貨值240億元，占全行業50%，同比增長28%，其中原料藥出口同比增長27%。
高利潤、高成長，不可避免地伴隨著行業的高環境風險、高污染簡稱“雙高”。環境保護部科技標準司標準處處長馮波表示，制藥行業廢水排放量、氨氮排放量均位于行業前列，有的藥物產生副產物、中間體，有的藥物有生物活性或毒性，可能對人體健康產生廣泛影響。在環保部的全國污染源普查公報中，制藥工業占全國工業總產值的1 .7%，而污水排放量卻占到2%，被列為國家環保規劃重點治理的12個行業之一。
藥企治污成本大于排污處罰
去年7月1日，我國首個針對制藥工業的環保標準《制藥工業水污染物排放標準》簡稱“新標準”正式施行。東方證券曾發布一份研究報告稱，原料藥產業洗牌效應表現得特別明顯，產能小、工藝落后的中小醫藥企業將面臨被淘汰的壓力；此外，一大批企業將面臨搬遷問題。
東北證券的預言只對了一半。多位醫藥行業和環保部門人士表示，新標準實施近一年來，確實出現了東部沿海藥企向中西部省份轉移的趨勢；但面對異軍突起的多個新興經濟區帶，中央層面的高門檻難敵地方投資沖動，中小企業又在產業轉移的承接地找到它們的“排污天堂”。張明宇透露，一些原料藥生產企業甚至到內蒙古等地買了塊荒地，就為了搞直排。
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