今年1月份發布的《多晶硅行業準入條件》為新建多晶硅項目劃定了“三條紅線”：規模、能耗和環保，2009年38號文叫停的部分項目可能因此會放行。
近日，國內幾家多晶硅企業聯合向本報記者反映，2009年9月底，國務院發布《國務院轉發發改委等部門關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》，多晶硅產業發展受到政策掣肘，據測算，該產業遭受的市場損失在1000億元以上。
“自‘38號文’出臺以來，針對多晶硅所出臺的限制措施形成了連鎖反應。”5月31日，中國可再生能源學會光伏專業委員會副主任吳達成在接受本報記者采訪時表示。“該文一出，國內的銀行和審批機構，對多晶硅項目都是風聲鶴唳，草木皆兵。新上項目基本叫停；未報批的均不再報批；已批準未投資的，也不再投資；已投資未投產的，也不敢再投產。”6月1日，一家從事多晶硅生產的企業負責人張揚告訴本報記者。“據粗略估算，僅2011年一年時間，中國企業因為‘38號文’將減少產值650億元，損失利潤400億元，而白白送給國外廠商的利潤則將超過40億美元。”張揚說。“假如今年仍然沒有新的項目審批下來，那么國內未來兩年多晶硅的供應缺口將超過60%。”6月1日，河南一家多晶硅企業高管指出。
他認為，政府應當對企業在光伏以及多晶硅技術研發方面給予支持，不僅要給予資金上的支持，還要提供寬松的環境，允許新技術的開發和試驗，“允許犯錯”。“只有這樣，才會有一批企業在已經做大的基礎上脫穎而出，成為技術領先的公司。這才是我國企業能夠擁有可持續競爭力的法寶，使得國外各大競爭對手對中國企業心存畏懼。”他說。
國際廠商搶走中國市場
“中國多晶硅企業和投資者望著大好的市場，守著空置的廠房和未開箱的設備欲哭無淚，而國外多晶硅列強則賺得盆滿缽滿。”張揚說。
張揚向本報記者爆料稱，就在“38號文”公布不久，國外多晶硅制造商突然加大對中國市場的銷售力度，包括直銷、設立分銷網絡等，營銷手段層出不窮，且“戰績不俗”。
據海關總署統計，2009年中國進口多晶硅達到2.1萬噸，占國內總需求的55%；而進入2010年，進口多晶硅數量更是猛增，各月同比基本都增長100%以上。截至2010年10月，我國海關報關進口的多晶硅數量已經超過3萬噸，預計全年進口量將超過4萬噸。多晶硅價格也由每公斤55美元躍升至95美元。“中國多晶硅企業和投資者望著大好的市場，守著空置的廠房和未開箱的設備欲哭無淚，而國外多晶硅列強則賺得盆滿缽滿。”張揚說。
張揚給本報記者列出了詳細的數據。
2009年，按照每公斤多晶硅平均進口價格55美元計算，國外廠商的成本按照35美元計算，國際廠商從中國就賺到了4.2億美元的純利潤。
而中國企業的多晶硅成本按照每噸35萬元計算，人民幣銷售價格為50萬元，則國內廠商損失了31.5億元的利潤，國內多晶硅損失產值105億元。“為此，各地政府損失了所得稅7.8億元，增值稅約17.8億元；盡管進口環節增收了約13.8億元關稅和增值稅，但依然給國家帶來凈稅收損失近4億元人民幣。”張揚說。
然而，數據表中2010年的情形看上去更加嚴重。
按照平均進口價格70美元計算，國外廠商成本按照30美元計算，國外廠商從中國賺到了16億美元的利潤。
張揚告訴本報記者，中國多晶硅企業的成本按照300元人民幣每公斤計算，銷售價格按照650元每公斤計算，國內廠商損失利潤140億元，國內減少產值260億元；考慮海關增收的33.6億元增值稅，國內稅收凈損失45.6億元。
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