據海關統計，今年1季度，上海關區進口種子337.2噸，比去年同期（下同）增加38.8%；價值233.7萬美元，增長67.4%；進口平均價格為每噸6932.3美元，上漲20.6%。
一、今年1季度上海關區種子進口的主要特點
（一）3月份進口量同比小幅下降，進口平均價格自1月份以來逐月攀升。上海關區種子單月進口量自去年12月份進口353.1噸，創下歷史新高后，進口量有所回落，至今年3月份，當月進口種子112噸，減少18.8%。同時，關區種子進口平均價格年內首度突破每噸1萬美元關口，達每噸1.2萬美元，較今年1月份增長2倍。
（二）9成以上自美國進口，自歐盟進口平均價格成倍猛漲。今年1季度，上海關區自美國進口種子326.6噸，激增1.8倍，占同期關區種子進口總量的96.9%，比重大幅提高49.3個百分點。同期，關區自歐盟和拉丁美洲分別進口種子2.8噸和2.7噸，分別減少27.1%和94.7%，其進口平均價格分別達到每噸19.5萬美元和每噸8.5萬美元，分別上漲6.2倍和19.4倍。此外，自韓國進口種子2.5噸，而去年同期無進口記錄。
（三）國有企業進口成倍增加，私營企業進口小幅減少。今年1季度，國有企業通過上海關區進口種子182.6噸，增加1.7倍，占同期關區種子進口總量的比重為54.2%，提高26.4個百分點。同期，私營企業進口種子154.6噸，減少11.8%，占同期關區種子進口總量的比重為45.8%，所占比重回落26.4個百分點。
（四）未列名種植用種子、果實及孢子占九成以上，蔬菜種子增幅低于平均。今年1季度，上海關區進口未列名種植用種子、果實及孢子326.3噸，增加40.2%，占同期關區種子進口總量的96.8%。同期，關區進口蔬菜種子10.9噸，增加6%，增幅較關區平均增幅低32.8個百分點。
二、今年1季度上海關區種子進口大幅增長的主要原因
（一）國內種子市場需求旺盛拉動進口快速增長。目前，我國是僅次于美國的世界第2大種子需求國，市場容量大約為530億元，預計未來種子市場容量可達到920億元左右。隨著農業經濟結構向機械化耕作、集約化發展以及勞動力資源的日漸緊缺，我國農業產量的提高將更多依靠種子提升，種子改良將占到農業增產比例的60%。此外，我國經濟作物種植面積不斷擴大，國內對高附加值及技術密集型的蔬菜、油料等種子需求日趨旺盛，導致種子進口呈快速增長之勢。
（二）國內種業發展滯后為外資種子讓出市場空間。我國種業目前仍處于初級發展階段，盡管種子企業數量高達8700多家，但是有效經營區域為全國的育繁加銷一體化的大型種業不足80家，擁有自主品種權的企業也僅100余家。種子產業整體弱小、分散，企業惡性競爭、種子套牌、陳種銷售、知識產權得不到保護以及售后服務落后等問題叢生。此外，相對于國產種子，洋種子在品質、適應性、產量和抗病性等各方面均占據優勢。據統計，進口種子產量比同類國內種子的產量要高出20%左右，售價也相應高出20%左右，抗病蟲害能力強，市場認可度高，促使國內市場對進口種子的需求不斷增長。
三、值得關注的問題及相關建議
近年來外資依靠強大的研發能力和資金實力，不斷滲透我國種業市場，在不到十年的時間里已控制了我國高端蔬菜種子50%以上的市場份額，幾乎涉及到所有蔬菜作物。最近幾年，國外大公司又開始整合并進軍我國大田作物種子市場。據媒體報道，目前美國孟山都已經建立了 “安徽安岱棉種技術有限公司”等合資企業。此外，該公司還獲得了農業部發放的轉基因玉米及轉基因棉花的永久性進口安全證書。大型跨國公司主導我國種業市場，不僅嚴重擠壓國內種子企業生產空間，更將給我國糧食安全帶來很大隱患。
為避免國內種業繼大豆產業鏈之后再次被國際跨國巨頭掌控，如何盡快打造一批國內優勢種業企業，做大做強民族種業，已成為當務之急。對此，多部新政正醞釀出臺。農業部《農作物種子生產經營許可證管理辦法》目前已結束公開征求意見，該辦法通過提高種業企業最低注冊資本，大大提高行業門檻，從而推動我國種業兼并重組進入實質性階段。此外，《關于促進種業改革發展的指導意見》等新政也在修訂中，該意見將從5個方面深入規范種子行業，重點扶持全國50家綜合型育繁推一體化企業。通過行業洗牌，國內種業新一輪整合重組已是大勢所趨，種業企業正面臨前所未有的機遇和挑戰。
為此，建議，一是加大自主品牌扶持力度和科研投入，加強品種創新和資源集成，組建種業產學研技術創新戰略聯盟，培育一批具有自主創新能力、較強市場競爭能力和完整產業鏈條的本土龍頭種子企業；二是規范與外資的合作模式，探索建立產業安全審查機制，消除監管真空，確保國家種業安全。
來源：海關統計資訊網
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