警惕新能源等高端產業低端制造

今年“兩會”審議通過的“十二五”規劃綱要提出，要調整優化能源結構，構建“安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體系”，積極發展太陽能、生物質能、地熱能等其他新能源，非化石能源占一次能源消費比重要提高到11.4%。

　　毫無疑問，新能源發展將成為“十二五”期間中國能源事業發展的一顆新星，并引起業界的熱議。

　　目前，我國風能、太陽能等可再生能源的發展已具有相當規模，風能裝機容量和太陽能光伏發電產能已位居世界第一。在此背景下，中國的新能源發展到底何去何從？日前，中國工程院院士、熱能工程教授倪維斗接受了《第一財經日報》記者的專訪。他同樣認為，中國更需冷靜思考，警惕在新能源發展上的“群體不理性”，反對“一窩蜂”式發展，要注重質量，爭取在關鍵技術上取得突破，避免重復建設、重走低端制造的老路。

　　避免舍近求遠

　　記者：你如何看待新能源在“現代能源產業體系”中的地位？“十二五”期間的發展前景如何？

　　倪維斗：首先，我們需要明確新能源的定義。新舊是相對的，例如核電已有幾十年的歷史，但在中國發電總量中占比較小，僅為1%左右，預計2020年將增加到7%~8%。在我看來，如果能使目前主力化石能源的效率有大幅度提高，能大幅度減少二氧化碳排放的能源，即實現傳統能源的更新換代和高效利用，都可以算作新能源。照此標準，煤制天然氣，煤的高效、清潔和可持續利用都可以納入到新能源的范疇。

　　能源產業是一個系統，主要包括資源、轉化、儲運和終端利用四個環節。我們不僅要看能源資源來自何處，還需注重在轉化、儲運和終端利用等環節的改進。新的能源種類需要發展，但更加有效的是在傳統能源的合理利用上做文章，而且傳統能源效率提高的空間很大。以水泥行業為例，據不完全統計，僅利用水泥余熱每年就能生產250億度電，相當于目前風電發電量的一半。在目前經濟條件下，合理地配置好我國資源，實現高效益，才是我們的最終目標。

　　新能源的發展有層次分別，我們在規劃時應根據國情梯次對待。也許二三十年后風能、太陽能和生物質能在能源結構中的占比會比較大，但目前而言，發展潛力最大，也是最需要重點對待的是傳統能源的改進和合理利用。如果忽視了這點，而盲目發展上述可再生能源的“裝機容量”，將會造成時間上的錯位，舍近求遠。

　　記者：你覺得要實現“十二五”規劃中提出的節能降耗目標，主要會面臨哪些問題？

　　倪維斗：中國的單位GDP能耗比發達國家要高不少，這里面有技術上的原因，但更重要的是體制方面的原因。由于系統配備不好，有些鋼廠和電廠都沒有在設計范圍內運行，效率的優勢沒有體現出來。

　　在體制方面，能源合同管理（Energy Management Contract，EMC）是個不錯的機制。所謂EMC，就是由專業公司提供資金、技術、設備和人才，對耗能廠家專門進行節能減排，節能產生的利潤由公司和廠家按一定比例分享。譬如鋼鐵、水泥等耗能廠家不需要承擔運營風險，只需要提供余熱、余壓等。國家對于這種機制應大力支持。

　　同時，電網機制仍是個大問題。目前利用余熱建設的電廠，首先減少的是工廠的外購電，多余部分能不能上網仍是問題。總的來說，節能方面體制因素影響較大。中國其實并不缺節能技術，只要體制理順，政策對頭，節能減排就大有可為。中央提倡“又好又快”發展，但怎么才算“好”，缺乏一個量化的標準。

　　我認為可以考慮將GDP增速和能耗指標掛鉤。例如“十二五”規劃確定GDP增速為7%，單位GDP能耗下降16%。如果將這兩個指標掛鉤，可以允許地方GDP增速超過7%，但單位GDP能耗下降速度也要相應地高于16%，二者呈正相關性，具體的比例關系可以進一步研究。

　　轉自：

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀