我國轉基因食品進口增長迅速值得關注

據海關統計，今年1月份天津口岸進口食品18.3萬噸，價值2.8億美元，分別比上年同期（下同）增長4.5%和31.9%。進口平均價格為每噸1530美元，增長26.2%。近期天津口岸食品進口量呈上述特點的主要原因如下：

（一）我國食用植物油對外依存度較高，成為食品進口增長的主要動力。食用植物油是長期以來天津口岸食品進口數量比重最大的食品種類。隨著我國經濟高速增長，食用植物油需求也呈現明顯增加態勢，有分析指出，我國食用植物油消費量正在以年均5的速度增長。但由于目前我國油料生產難以滿足消費增長的需求，食用植物油自給率低，對外依賴度長期處于較高水平。2006年我國累計進口植物油及食用油籽折油1226萬噸，對外依賴度達56.8%，到目前對外依賴度已經達到66%。在國際市場價格上漲和國內需求旺盛的雙重作用下，我國食用植物油進口大幅增長成為我國食品進口增長的主要原因。

（二）國內食品需求強勁等因素促進食品進口增長。在我國經濟高速增長的同時，居民收入不斷增加，消費水平日益提高，食用油、奶和肉類消費量急劇上升。由于多國農作物產區遭受暴雨、干旱等災害性天氣，農產品價格上漲12.5%，這是自2007-2008年食品危機以來最大漲幅之一，推動全球食品價格上揚，國內外價差和供需缺口導致進口需求強勁，有力地支持了我國食品進口增長。此外，人民幣近段時間以來的持續升值對食品進口的刺激效應不容小視，人民幣對美元匯率再創新高，日前人民幣對美元中間價已逼近6.57，人民幣持續升值也成為刺激食品進口的重要因素。

（三）國際市場食品價格攀升，拉動食品進口價格增長。隨著生物燃料行業的不斷擴張、氣候變化、食物儲備量下降以及受美元貶值影響，國際市場以美元定價的諸如白糖、大豆等大宗商品價格大幅上揚。根據聯合國糧農組織的數據顯示，09年底全球食品價格上漲了7%，印度食品價格已上漲近20%。且由于需求回升、糧食減產、庫存降低和資本炒作等因素，這種上漲趨勢一直繼續至今。從供給方面看，氣候異常導致產量預期下降，行業期刊《油世界》表示，2010/11年度全球油菜籽產量可能達到5677萬噸，比上年減少5.2%，世界主要食品原料產量預期不同程度地呈下降態勢。從需求方面看，對食品需求的增長，支撐國際市場價格上揚，以植物油為例，據預測，2010-2011油年，全球需求增幅將達到450萬-500萬噸，而供給僅增加30萬噸，供給增長幅度難以滿足需求增長數量，從而支撐價格上揚。

值得關注的問題

（一）轉基因食品進口增長迅速值得關注。目前我國極少生產糧食、油料作物等轉基因食品。我國的轉基因食品基本上都是進口的。1996年我國進口轉基因大豆等作物8萬噸，到1999年飆升至280多萬噸，2000年達到750萬噸，2009年則超過2000萬噸。十五六年內，進口轉基因作物增長了200多倍。這種技術仍然處于起步階段，轉基因食品是否對人體產生危害，至今沒有定論。歐洲和全球大部分國家都對轉基因食品實施嚴格管制，限制該類食品進口。《小康》雜志社聯合清華大學媒介調查實驗室于2010年4月進行的一項調查顯示，8成受訪者對該種食品認識不多，但有超四成人認為轉基因食品對人體健康“有潛在危害”，接近2/3的人傾向于購買非轉基因食品，1/3以上參訪者認為轉基因作物對生態環境“有破壞作用”。 轉基因食品的安全性問題值得關注。

（二）進口成本上漲加劇國內食用油價格上漲。我國食用植物油對外依賴較高，2009年自給食用植物油總計1243萬噸，占我國食用植物油總產量的37.9%；凈進口油脂油料折油總計2036萬噸，占62.1%。國際油脂油料市場波動直接影響到國內市場。近期美國實行第二輪量化寬松政策造成美元疲軟，導致以美元計價的國際農產品價格大幅上漲。植物油進口價格過快增長推高了國內價格，去年10月中旬以來，許多城市出現食用油漲價潮，各地超市、農貿市場甚至出現食用油搶購和“囤油”現象。進口價格上漲加劇了我國輸入性通脹，當月我國CPI同比增長4.4%，創25個月以來新高，其中食品價格上漲10.1%。

相關建議

一是加大對進口食品安全的重視，加強質量監控與管理，嚴控食品質量安全問題，建立進口食品安全檢測體系和控制系統；

二是加大技術投入，進行原料精選和設備升級，在技術上與國際接軌，并注意市場創新，廣建營銷網絡，加強品牌經營，增強產品競爭力；

三是加強對轉基因產品的研究，確定現實作用和是否存在潛在隱患，為健康食用提供依據。

來源：海關統計資訊網

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