煤、電行業的委員代表再度在全國“兩會”上展開“論戰”。
3月7日,在政協小組討論會上,全國政協委員、原中國大唐集團公司總經理翟若愚稱,由于電煤價格持續大幅上漲而煤電價聯動政策不及時、不到位,中國五大發電集團2010年火電虧損額合計達到137.19億元。
翟若愚稱,“如果煤電價聯動機制不改革,2011年火電企業仍將繼續虧損,并有可能出現2004年、2005年拉閘限電的局面。”
對電力虧損,全國政協委員、前中煤集團總經理經天亮有不同觀點。財新網7日援引經天亮的話稱,五大發電集團負債率高主要是因為近幾年裝機擴張建設太快,而煤電價格即使聯動,也無法解決發電集團虧損的問題。
五電企“三年虧602億”
五大發電集團指的是中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、中國國電集團公司、中國電力投資集團。事實上,全國“兩會”開幕當日,便有消息傳出,五大發電集團又上書乞求煤電聯動重啟。
翟若愚7日說,民眾普遍認為的電力企業高工資,這并非電力企業虧損的主要原因,因為工資成本僅占電力企業總成本的6%~7%,燃料成本則占全部火電企業發電成本的70%左右,所以電煤價格的變動是火電企業經營狀況最敏感因素。
中國電力企業聯合會下稱中電聯稍早前發布的一份數據顯示,自2003年以來,中國煤炭價格持續上漲,秦皇島5500大卡煤炭累計上漲超過150%,而銷售電價漲幅僅上漲32%。
翟若愚在其提案中稱,從2008年開始,五大發電集團火電三年累計虧損分別為85.45億元、128.15億元、140.08億元、110.47億元、138.42億元,總計虧損額達到602.57億元。
翟若愚表示,進入2011年1月份,華能、大唐、華電、國電、中電投五大發電集團火電企業當月虧損額分別上升到4.6億元、6.0億元、3.8億元、7億元和4.8億元。
不僅是翟若愚,加入論戰的還有電網企業“巨頭”。
“長期以來,市場煤與計劃電雙軌運行,雖然實施了煤電聯動政策,但煤價與電價始終難以達到平衡。煤炭價格大幅上漲,并持續高位運行,客觀上增加了電煤采運的難度。”全國人大代表、華中電網有限公司總經理毛日峰說,當前的電價政策并不利于電煤購儲,解決華中地區季節性缺電問題,必須從國家層面加大綜合性能源資源調控力度。
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