國際糧價高漲，中國糧食安全面臨考驗

　　專家指出，糧食危機從來不是因糧食數量問題，關鍵是糧食流通和收入分配

　　國際糧食價格逼近2008年“糧食危機”時的高位，引發全球市場的普遍擔憂。由于國內外糧食市場的聯系日益緊密，高漲的國際糧價也“拷問”著中國糧食安全。

　　有關專家指出，糧食危機的發生從來不是因為糧食的絕對數量出了問題，而是糧食流通和收入分配出了問題。應對糧食安全問題，應該發揮市場調節的主導作用，用價格這只“看不見的手”引導糧食生產流通的參與者以有效的方式生產出糧食并分配到消費者手中。

　　波動 糧價上漲引發擔憂

　　中國農業部21日發布的2011年第7周主要農產品國際價格周報顯示，2月14日至18日，泰國100%B級大米曼谷離岸價國際基準米價和芝加哥商品交易所玉米最近期貨合約收盤價分別為連續第2周和第3周上漲；與上年同期相比，大米價格低4%，玉米價格高94%。芝加哥商品交易所小麥價格在連續4周上漲后出現下跌，但與上年同期相比價格仍高出71%。

　　全球糧價高漲讓糧食問題受到熱議。剛剛結束的G20財長和央行行長會議將“糧食安全”納入議題，各國同意就抑制大宗商品價格過度波動問題加強協調，特別是增加對發展中國家的農業投資，切實保證糧食安全。

　　世界銀行日前發布的數據顯示，從去年10月到今年1月，世界銀行糧食價格指數上升了15%，只比2008年的歷史高位低3%，其中小麥價格翻了一倍，玉米價格上漲73%。

　　據了解，全球糧食產量增幅近幾年一直低于消費量的增長，目前全球糧食儲備僅相當于2000年7成多。尤其是玉米的庫存消費比糧食安全的重要指標不斷下降，到2010/2011年度已降至6.8%，遠低于聯合國糧農組織提出的17%至18%的安全線。

　　回顧2008年的全球糧食危機，生物燃料對糧食的旺盛需求成為推漲糧價的重要因素。

　　2007/2008年度，全球用于生產乙醇的小麥和粗糧達到9500萬噸，2008/2009年度進一步增加到1.04億噸，占當時世界谷物總利用量的4.6%。美國農業部9日發布的供需報告將玉米庫存預估下調了9%，因為制造乙醇的玉米用量創新高。

　　國際糧食市場供求趨緊，一些國家開始加大糧食進口和儲備。據了解，北非和中東地區近幾個月來加快了小麥進口，其中埃及2月初追加4.76億美元的資金用于資助小麥進口；因霜降天氣造成玉米大面積受損的墨西哥，可能提高玉米進口量以補充國內供應缺口；韓國考慮建立谷物戰略儲備，并計劃購買玉米等主要糧食。

　　中華糧網信息主編焦善偉告訴《經濟參考報》記者，2010年以來全球自然災害較多，特別是包括美國、俄羅斯、澳大利亞在內的糧食主產國災害嚴重，對糧食產量造成一定影響，刺激韓國、日本這樣的糧食進口國補充庫存。如果主產國的糧食生產到了關鍵時期，市場還預計糧食減產，就會刺激國際糧價進一步上漲。

　　聯合國糧農組織發布的《2010世界糧食不安全狀況》報告指出，世界上食物不足的數量仍處于不盡如人意的高位，接近十億人大關。糧價上漲如果持續下去，將會給進一步減少饑餓帶來更多障礙。

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