• 中國高鐵八年時間異軍突起,快速發展背后存隱憂


    作者:王潔    時間:2011-02-21





      “我代表部黨組表態,我個人及黨組成員決不插手干預鐵路工程項目,請全路干部職工監督。”

      2月13日,鐵道部全路建設系統電視電話會議上,新任的鐵道部黨組書記盛光祖如此強調。并且,他號召全路努力把每一項工程建成優質工程、安全工程、廉潔工程。

      按照年初鐵道部公布的數據,到“十二五”期末,中國鐵路營業里程將達到12萬公里以上,其中高速鐵路達1.6萬公里以上。以高速鐵路為骨架,總規模5萬公里的快速鐵路網將基本建成。

      與此相對應,一張以“確保建設質量和施工安全、確保重點工程進度、加強鐵路建設領域黨風廉政建設”為綱的“大網”,將成為懸在下一階段鐵路建設之上的一把劍。

      特別是過去八年間,中國高鐵經歷了“異軍突起”式的快速發展。但這背后,仍然存在一定隱憂,如招投標流程是否可以更合規?建設規劃是否可以更合理?負債率能否更可控?技術路徑能否更加經濟?

      對于這張正在走向海外、直面國際競爭的新名片,打造內部秩序的完善,正顯得尤為重要。

      2月14日,鐵路系統內一位不愿透露姓名的專業人士這樣向記者指出:“高鐵產業,如果能去除腐敗,引入民主科學的決策體系,從而變得更加公開透明,一定是一件好事。”

      招投標風波

      “我們看到招標公告后,會根據要求去購買投標文件,在規定時間內制作提交。經對方內部議標后,公布擬中標。公示無異議后,就發布正式的中標通知書,然后按照要求在規定時間內簽訂合同。”

      2月14日,新筑股份002480.SZ的一位內部人士告訴記者,參與高鐵項目招標的流程與常規工程招標無異,以該公司參與經歷來看,從消息發布到最后簽訂合同,一般需要經歷2個月左右的時間。

      此前1月19日,新筑股份與中鐵一局集團有限公司京滬高速鐵路土建工程二標段項目經理部簽訂采購合同,向后者提供金屬插板式聲風屏障,合同金額2.02億元,約占新筑股份2009年度營業收入的19.75%。

      加之去年年末新筑股份所獲得的2.1億元、5.38億的聲風屏障采購訂單,該公司三項中標項目合同金額合計12.59億元人民幣。

      “聲風屏障在高鐵建設中,主要起環保消聲降噪的作用,還有就是維護高鐵線路安全。因為高鐵運營時速一般在300公里左右,會產生很強的負壓,一旦有異物進入,對高鐵運行的安全有很大的危害。”

      上述新筑股份內部人士向記者解釋道,并認為,公司能在招標中勝出的原因,在于“嚴格規范操作,不存在其它途徑”。

      而正是在這一領域,目前正在被查的山西女企業家丁書苗也曾一度介入。

      據《新世紀周刊》不久前報道,在京滬高鐵聲屏障競標中,中鐵泰可特環保工程有限公司公司原名“金漢德”,2010年9月,丁書苗旗下企業博宥集團將35%的北京金漢德股權轉讓給中鐵電氣化局集團,但仍為其主要股東和實際控制人。原本呼聲很高,但最終落馬。

      該刊指出,丁書苗的被調查,或涉及高鐵招標腐敗。


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