低碳概念風行的當下,低碳示范區、低碳產業園、節能環保園,甚至零排放示范區遍地開花。各省、市、縣政府爭建低碳園區成為趨勢。建低碳產業園,已成為很多城市期望以產業撬動整體經濟轉型的必然選擇。然而,其間無序開發與一轟而上現象卻應當防止。
亂象
細看時下建設上馬的很多低碳產業園,或是政府追求政績的表面文章,或是開發商發展地產的噱頭把戲;甚至有些產業園,雖然打著“低碳”的旗號,實質上卻繼續著高排放、高污染、高能耗的工業建設,虛假繁榮背后是一片亂象。
雖然今年8月10日國家發改委公布《國家發展改革委關于開展低碳省區和低碳城市試點工作的通知》,確定在全國五省八市首先開展低碳城市試點。但除了在通知中對試點省市提出五條具體任務之外,目前何為低碳城市尚無公認的清晰定論以及評價指標。
同樣,關于低碳產業園,同樣定義模糊且缺乏統一評估、監管標準。除了少數引進國際咨詢公司或者專業研究團隊進行整體規劃的產業園區以外,很多地方的低碳產業園都是當地政府想當然的規劃,口號式的推動以及“躍進式”的建設。
比如說,在某市“低碳示范區”啟動大會上,合作方之一就提出要大力發展風能等清潔能源,而另一合作方在會后則回應說該地區已經請過專家前來考察,實際環境根本不適合發展風能。連合作方之間都未達成一致意見,就已經上馬大搞低碳示范建設,可見規劃之無序。
實際上,這種不顧實際情況的現象在各地的低碳園區中頗為常見。正如在一些根本不具備條件的地方發展風能,導致能源開發利用成本反而上升,出現投入產出倒掛現象。
另外,很多地區對于低碳技術的概念還未弄清,導致“低碳”概念往往名不副實。一個典型的例子就是各地爭建“太陽城”,無論太陽能在當地所使用的能源總量中所占比例是否達到國際標準,不管城市是否聚集了一定數量、規模以上的企業,就開始自冠“太陽城”名號。
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