鄂爾多斯50兆瓦光熱發電項目能否“順產”，直接影響到光熱發電后續政策的出臺和近2000兆瓦熱電項目潛在市場的命運
《財經》記者 李緯娜 王奇華
1月20日上午，在一種尷尬的窘迫氣氛中，國內首個太陽能商業化光熱發電項目的開標儀式僅維持了短短20分鐘就草草結束。
兩個月時間里，針對內蒙古鄂爾多斯的50兆瓦槽式太陽能熱發電特許權示范項目下稱50兆瓦熱電項目，共有11家企業購買標書，最終僅國電電力發展股份有限公司下稱國電電力、大唐新能源股份有限公司下稱大唐新能源和中廣核太陽能開發有限公司下稱中廣核太陽能三家企業參與投標，華能新能源產業控股有限公司下稱華能新能源、中節能太陽能科技有限公司下稱中節能在開標前兩天決定放棄投標。
“投標企業的確有點少。”參與項目可行性研究的內蒙古綠能新能源有限公司下稱綠能負責人薛際鋼對《財經》記者說，此前他曾經預計至少會有五六家企業參投。
企業投標不積極，50兆瓦熱電項目開局即遭冷場。而與幾個月前隆重高調的光伏發電項目開標儀式不同，國家發改委和國家能源局的主管領導也均未到場。
按照《招標投標法》第28條規定，投標人少于三個，招標即被視為無效。醞釀七年之久的鄂爾多斯50兆瓦熱電項目徘徊在流標邊緣。
這僅是第一輪技術標，技術方案獲得通過的投標企業才有資格進入第二輪價格標開標。由于第一輪投標企業僅為三家，若有一家企業技術標被否，這一項目仍難逃流標厄運。一旦流標，會否在短時間內重啟招標則要取決于國家發改委的態度，而發改委一直對發展太陽能熱發電顧慮重重。
評標專家之一、中科院電工所研究員王志峰曾表示，50兆瓦熱電項目不僅將引起光熱發電行業的覺醒，也將引發整個熱發電產業鏈的覺醒，包括電力企業、設備制造企業、銀行、投資商等。業界也寄望于借助該項目考量國內研發技術，探索符合國情的商業模式并帶動市場規模化發展。
“這個項目承載了太多希望和責任，雖然現在的狀況有些出乎意料，但無論是決策層還是企業，都希望項目能盡快實施。”接近國家能源局人士告訴《財經》記者，否則，沒有一個上網電價參照坐標，發改委手中待批的項目、企業打算要大力上馬的光熱項目，“一個都出不來。”
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