歐洲紛紛削減補貼，全球光伏業又到岔路口

一年前的今天，幾乎所有的從業者都不會想到未來一年中全球光伏市場會經歷前所未有的井噴式增長。如今又到了新一年的開端，業界對今年光伏前景的看法卻再度出現迷茫與分歧。

　　近日，德國光伏產業代表與政府達成一致，確定了2011年中期光伏補貼電價加速下調的方案。面對歐洲各光伏安裝大國的光伏補貼將繼續減少而產能擴張卻愈演愈烈的供求變局，今年的光伏市場格局究竟會如何演繹？業內認為，一季度光伏組件價格的走軟將導致二季度需求大增，令價格在下半年反彈。

　　歐洲各國紛紛削減補貼

　　一直以來，全球光伏產業主要依靠歐洲各國尤其是德國政府的高昂補貼來維持高增長。但金融危機爆發后，不少歐洲國家的財政赤字急劇擴大，財力大不如前，使得對光伏業的補貼也有些力不從心。

　　近日，德國光伏產業代表與政府達成一致，確定了2011年中期光伏補貼電價加速下調的方案。從2011年7月開始，上網電價將參考以今年3月至5月間光伏安裝量為基礎預估的全年安裝量來定。若安裝量小于2.5GW，則補貼將上調2.5%；2.5GW-3.5GW，補貼維持不變；3.5GW-4.5GW，下調3%；4.5GW-5.5GW，下調6%；5.5GW-6.5GW，下調9%；若安裝量大于6.5GW，則下調12%。

　　法國政府則于上月宣布：為研究是否應該限制建設電站和進一步削減支付給太陽能發電企業補貼費率，從2010年12月10日起暫停了部分光伏項目的建設，暫停時間為期3個月。

　　相比之下，捷克政府的政策更為嚴厲，其提出了一系列針對國內泡沫式光伏電站投資的懲罰方案，該方案包括對光伏電站銷售電力的所得收入征收26%的“太陽能稅”以及追溯性地征收之前已免去的稅收等措施。

　　而在西班牙，市場正對政府是否該削減太陽能光伏電站電力收購費率展開一場激烈的辯論。根據政府意向，新的和現有的太陽能發電廠補貼將削減30%，以往固定光伏系統可向電網提供多達1753小時，而在今后三年只允許提供1250小時。

　　西班牙政府認為在光伏電池成本下降的情況下降低補貼是合理的。但投資者和分析師認為，這種改變是違反協定的。歐洲一項研究指出，西班牙政府于2007年推出計劃保證25年的補貼，而這次降低補貼可能對西班牙清潔能源行業的發展帶來不確定性。

　　西班牙光伏企業協會認為，這對那些基于政府補貼承諾而已投資數十億的企業將是一個沉重打擊。該協會在其網站上表示，削減補貼是他們最大的憂慮，此舉將被視為歧視光伏產業。

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