結構性矛盾凸顯，中國亟待構建糧食安全體系

盡管中國糧食連續7年增產，但從長期看我國糧食安全問題依然很嚴峻。有關專家認為，我國糧食發展結構性矛盾凸顯、糧食的“金融化”屬性增強等都迫使我們要重視糧食安全問題。

允許糧價的適當波動

糧食安全問題專家朱澤研究員認為，要集中用市場機制來解決糧食安全問題，集中分析“政府把錢投在哪個環節更有效”。此外，在構建糧食安全體系時，還需要考慮到糧食的價格與CPI指數的關系。朱澤指出，在市場經濟環境下糧食價格波動是正常的，但是波動幅度要有合理的區間控制，即波動區間不能太大也不能太小。

要解決好糧食自給率問題

北京交通大學服務經濟與新興產業研究所所長、博士生導師馮華教授認為，當前解決糧食安全問題最重要的是解決自給率問題。要充分配置資源，滿足人口的基本需要；要通過政策引導來解決產業的弱質性問題，來充分滿足基礎地位的需求，保證經濟的安全。談到如何解決糧食自給率問題，馮華表示，首先，要加強儲備體系；其次，要通過科技提高產量。第三，要適當地提高價格，發揮價格機制的作用。糧食的“品牌化”“生態化”，合理調節農業結構也非常重要。

建立糧食安全的創新機制

華商儲備商品管理中心主任袁永康博士認為解決糧食安全問題關鍵在于建立糧食安全的創新機制。袁永康指出，我國糧食的市場儲備要關注國際市場，當國內市場價格比國際市場高時，可以進行儲備。對糧食儲備政策要進行研究，要知道糧食多了不安全，少了也不安全，并非“多多益善”，還要注意糧食規模如何界定問題。另外，要關注儲備的高效運作問題，解決儲備滯后問題。“糧食儲備如何出拳重、出拳狠、出拳及時是發揮儲備效用的一個重要問題。”袁永康強調。

糧食安全不容忽視

“糧食安全不能忽視糧食質量。”國家糧食局專家丁聲俊研究員這樣認為。丁聲俊從造成我國糧食不安全的諸多方面，指出了關注糧食安全問題需要改變的現狀。他談到，目前，國內許多地方以犧牲農業、糧食來發展工業化、市場化，這種行為嚴重影響了我國糧食的安全。“重生產，輕流通”，不重視物流建設導致了糧食價格的升高。此外，農業、糧食在我國被當成了副業，生產人員力量越來越弱、素質也逐漸降低。目前，我國糧食資源配置越來越不對稱，補貼政策尚不合理，也使得農民喪失了農業生產的積極性，糧食增產困難。

來源：國際商報

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