我國石油和化學行業十一五高速發展中凸顯憂患

編者按：“十一五”期間，我國石油和化學行業取得了跨越式的發展：截至2009 年底，我國擁有煉廠150 多個，原油一次加工能力達4.51億噸/年，居世界第二，其中規模達千萬噸級的煉廠14 個，占總能力的37.3% 。國內合成氨、甲醇、電石和焦炭產量分別占全球產量的32% 、28%、93%和58%。在這一串喜人的數字背后，我國石油和化學行業卻存在對外依存度過高、產能過剩、產品結構不合理等問題。

“十一五”期間，我國石油和化學行業在快速發展的過程中，長期積累的深層次問題逐步凸顯，制約了行業發展。

危機為界，不確定因素陡增

總體來看，石油和化學行業“ 十一五”發展呈現“ 前三后二”的格局，前3 年體現出較快的發展態勢，后兩年增長速度放緩。“十一五”前3 年，我國石油和化學行業經歷了前所未有的發展高峰期，市場活躍，裝置高負荷運行，企業效益較好，產業結構和布局結構調整的步伐較快，經濟增長方式有所轉變，在發展中求優化，取得了較好的效果。“十一五”前3 年，我國石油和化學行業的工業產值、工業增加值和銷售收入的年均增長速度分別為21.25％、18.28％和21.50％，遠高于同期國內生產總值的增長速度。自2008 年下半年以來，受國際金融危機影響，我國經濟增長速度放緩，石油和化學行業處于復雜的經濟環境中，油價下跌后，下游石化產品價格下跌幅度遠高于油價下跌幅度；金融危機引發石油和化學行業下游市場疲軟，直接影響市場需求，出口量下降。

多因素暗戰，羈絆行業發展

原料對外依存度高、污染物排放量大、產能過剩以及產品結構不合理成為我國石油和化學行業發展的制約因素。目前，我國原油對外依存度超過50%，這是制約我國石油和化學行業發展的重要因素。除原油對外依存度居高不下之外，石油和化學行業許多資源的對外依存度超過50%。數據顯示，我國天然橡膠對外依存度超過70%，硫資源對外依存度高達60%，鉀肥對外依存度在50%以上。污染物排放量大也是石油和化學行業面臨的一大問題。2008 年，石油和化學行業規模以上企業“ 三廢”排放量分別占全國工業規模以上企業“ 三廢”排放總量的20.2%、10%和9.6%，排放主要污染物的化學需氧量、氨氮化合物、二氧化硫和煙（粉）塵分別占全國規模以上企業排放量的15.4%、43.6%、10.1%和9.9%。

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