技術不足政策支持缺失制約我國光伏產業發展

　　目前中國節能減排重任在肩，單位GDP能耗和碳稅計劃的壓力正一天天浮現出來。低碳經濟早已不再是溫情脈脈的一聲呼吁或光鮮亮麗的一場秀，而更像是懸在我們頭上的達摩克利斯劍。

　　中國光伏產業作為新能源領域的“旗手”，其發展已經步入一個“看上去很美”的時期。據悉，國家發改委、科技部、財政部、工信部四部委正在研究制定戰略性新興產業規劃，該規劃涉及包括新能源在內的七個領域。屆時，作為繼“十大產業振興規劃”之后的又一重大舉措，“戰略性新興產業”必將得到中央新一輪政策支持。

　　太陽能發電作為“新能源”領域的領銜項目之一，有其得天獨厚的優勢。歐洲JRC在2003年做出的世界能源發展趨勢報告中預測，到2030年太陽能發電將占到世界發電總量的10%，本世紀末太陽能發電在世界發電總量中將占據半數以上。

　　中國太陽能資源非常豐富，理論儲量達每年1.7萬億噸標準煤。近年來，政府高度重視可再生資源產業發展，2005年通過的《可再生能源法》，2009年推出的“陽光屋頂”計劃和金太陽示范工程規定了一系列對光伏產業的財政補貼，包括類似并網光伏發電項目按總投資的50%補助，偏遠無電地區的獨立光伏系統按總投資的70%補助。

　　這一系列政策大大鼓勵了國內光伏企業的投資和研發熱情，近年來，我國光伏產業取得了驕人成績，涌現了無錫尚德、中國英利等一大批優秀光伏企業。2005~2007年，陸續共有10家中國光伏企業成功在海外上市。其中8家在美國上市公司的市值已達到200億美元。目前，我國已有500多家光伏企業和研發單位。2009年，我國光伏電池產量世界第一，產量占全球總產量的比例超過40%。在全球太陽能電池產量企業排名中，中國有四家企業進入前10強，其中無錫尚德以704MWp排名全球第二。

　　隨著經濟危機情況好轉，今年上半年國際光伏行業有回暖趨勢。中國光伏企業躊躇滿志，大有乘低碳經濟之東風席卷世界之勢，有人甚至提出了“光伏產業將啟動第四次產業革命”的說法。

　　客觀來講，中國光伏產業的確發展迅猛，且無需質疑其光明的未來。但樂觀背后，中國光伏行業所面對的各種問題不容忽視，技術不足和政策支持缺失等因素正制約著光伏產業的進一步發展。

　　同時，針對中國光伏產業的質疑和爭議也從未停止，爭議主要體現在兩方面：作為光伏產業鏈中最上游的一環，中國的多晶硅產能究竟是“大量過剩”還是“嚴重不足”；以及光伏發電的上網電價究竟何時出臺。從2008年起，關于上述問題的討論就一直在進行中，各種版本的“內幕消息”也不斷在坊間流傳。然而時至今日，各方也未能就一些核心問題達成共識。

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