利益失衡，我國稀土產業發展面臨三道難題

12月13日，記者分別從湖南郴州和廣西賀州了解到，原定于本月在兩地舉行的今年第三次南方五省稀土開采監管聯席會議，至今仍然沒有消息。之前公開的信息顯示，這次會議將對稀土礦產勘查開采的準入條件、開采與運輸銷售監管方案，以及開采企業聯盟方案等作出最終定案。

　　賀州稀土界的一位人士稱，“對于各利益相關方最關心的稀土開采權證問題，這次會議可能不會討論。”此前，國土資源部礦產開發管理司司長劉連和就曾經表示，目前稀土開采權證的重新分配依舊處在編制整體規劃的階段，沒有任何時間表。

　　行業整合　出口配額如何調整

　　11月10日，商務部網站公布了2011年稀土出口配額申報條件和申報程序。對2011年稀土出口配額的數量，商務部發言人姚堅表示，具體數字還在程序之中，商務部領導此前說，中國會保障國際市場的需求。

　　11月30日下午，日本經濟產業大臣大（上白下田）章宏在參加內閣會議后對日本媒體表示，又有2艘稀土運輸船獲得中國的通關許可，此外，還有2艘已裝船的稀土運輸船即將離港駛往日本。由于之前已有6艘稀土運輸船獲得中國的許可，加上當日確認的4艘，在日本宣稱中國停止稀土出口的9月23日之后，日本實際上已獲得10船稀土的進口。

　　毫無疑問，這總共66噸的對日稀土出口，其象征意義遠遠大過經濟意義。讓包括日本在內的那些對中國即將公布的稀土出口配額感到“恐慌”國家稍微松一口氣。

　　正是出于對中國縮減稀土出口配額的“恐慌”，日本駐華大使丹羽宇一郎10月曾在日本駐華大使館召集美、英、德、法、韓等國駐華大使，要求中國緩和對稀土元素的出口限制。歐盟企業界近來叫囂受到中國限制稀土出口影響，并要求歐盟采取措施。

　　在國際上，稀土配額已經變成了一個政治問題。但在國內，這還純粹是個經濟問題。

　　攤開資源地圖，我們會發現世界最大的稀土礦業處于關閉或半歇業狀態中，其中就有赫赫有名的美國的芒廷帕司稀土礦和貝諾杰稀土礦、加拿大的托爾湖和霍益達斯湖稀土礦、澳大利亞的韋爾德山稀土礦和諾蘭稀土礦等。

　　商務部對外貿易司工業品處處長晁寧10月16日在北京舉行的中國國際白銀年會上稱，中國稀土儲量在1996至2009年間大跌37％，只剩2700萬噸。按現有生產速度，我國的中、重類稀土儲備僅能維持15至20年，有可能需要進口。

　　美國芒廷帕司稀土礦關閉封存的理由是造成了極大的環境問題，但美日歐等國及地區卻對中國因為稀土開采造成的環境壓力予以忽視。在中國南北兩大稀土產區目前都出現了嚴重的生態環境問題。

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