企業并網引發的利益之爭及成本難題正成國內光伏行業的阻礙
光伏發電產業因為財政補貼一直在經歷著盲目狂躁的陣痛,而淘汰低端、落后的過程卻因為并網問題依然漫長。
12月2日,財政部等四部門聯合推進國內光伏發電規模化應用,對金太陽示范工程和太陽能光電建筑應用示范工程中關鍵設備按中標協議價格給予50%的補貼。實際上,單純的財政補貼并不能解決光伏行業面對的成本以及并網難題,就在一周前,財政部剛剛取消了39個金太陽工程項目的補助資格,部分項目由于成本問題無法實際建造,也在側面印證了這個行業的窘境。
為補貼盲目上項目
財政部等四部委高調支持光伏發電行業的聲音,讓整個綠色能源板塊為之上揚,但這個提振是否能持久卻引來疑問。
12月2日,財政部、科技部、住房和城鄉建設部以及國家能源局四部門聯合宣布,將在未來幾年借助財政補貼、“太陽能屋頂”項目等一系列舉措,強力推動太陽能光伏發電在國內的大規模應用。
在對金太陽示范工程和太陽能光電建筑應用示范工程部署中,中央財政將對關鍵設備按中標協議價格給予50%的補貼,其他費用按不同項目類型分別按4元/瓦和6元/瓦給予定額補貼。并將北京經濟技術開發區等13個開發區確定為中國首批“光伏發電集中應用示范區”。
但是,縱觀近兩年政府對光伏行業的政策不難發現,政府實際依然在重復之前的財政補貼政策。
實際上,早在2009年7月21日,政府便發布通知,決定綜合采取財政補助、科技支持和市場拉動方式,加快國內光伏發電的產業化和規模化發展,計劃在2-3年內,采取財政補助方式支持不低于500兆瓦的光伏發電示范項目。當時的補貼標準是:若并網光伏發電項目,按光伏發電系統及其配套輸配電工程總投資的50%補助;偏遠無電地區的獨立光伏系統,則按總投資的70%補助。
記者了解到,受財政補貼刺激,許多企業紛紛上報示范項目,以享受財政補貼。但是因單純的財政補貼刺激而生的許多金太陽示范項目并未如政府所愿如期建設。而我國一直處于太陽能產品幾乎全部出口的尷尬局面。
以至于今年11月,財政部不得不取消一部分久拖不建的項目補助。
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