我國石油對外依存度攀升警示國家能源安全

　　國家能源局公布的數據顯示，2009年，中國生產原油1.89億噸，凈進口原油卻高達1.99億噸，原油進口依存度首次超過警戒線50%，達到51.29%。有關專家建議，原油資源作為戰略資源，其保障程度直接涉及國家能源安全，應從減少石油消費、尋找石油替代品、加快海外石油收購和開發、推進原油管道建設等方面，降低我國原油對進口的依存度。

　　石油對外依存度代表了一個國家石油對國外的依賴程度，對這個國家的能源安全具有預警作用。自1993年成為石油凈進口國之后，中國石油對外依存度近年來保持了較快增速，從2001年的30%左右一路提升，并于2008年逼近50%國際警戒線。同時，中國石油進口源和石油運輸線相對單一，進一步加劇了國家能源安全的風險。石油對外依存度的升高，直觀體現了中國石油需求不斷增長，國內石油供應受國際石油市場的影響越來越大，對國際石油市場的依賴程度越來越高。

　　石油對外依存度呈不斷攀升態勢

　　國家發展和改革委員會副主任張曉強2010年1月17日在北京舉行的首屆中國經濟年會上表示，2009年中國進口原油約2.04億噸，比上年增長約14%，中國石油消費的進口依存度已達52%。

　　2010年1月19日，中科院國際能源與安全研究中心、中國石油大學能源研究中心、對外經貿大學能源經濟研究中心、廈門大學中國能源經濟研究中心等國內四大能源研究中心主任在《讀點石油財經書系列叢書》啟動大會暨2010國際能源熱點問題論壇上一致表示，2009年我國原油對外依存度首次超過50%的警戒線。此舉標志著中國原油消耗已由原先主要靠國內保障，轉為主要靠進口滿足。

　　盡管中國一直希望降低原油對外依存度以維護能源安全，但是實際數字卻一直是不降反升。自從1993年中國首度成為石油凈進口國以來，其原油對外依存度由當年的6%一路攀升，到2006年突破45%，其后每年均以2個百分點左右的速度向上攀升，2007年為47%，2008年為49%，到2009年突破50%警戒線，僅僅用了16個年頭。業內分析認為，中國經濟的快速發展，決定了中國石油需求的高速增長。未來五年國內石油需求還會大幅上升，年均增長將達4.9%。這決定了我國的原油對外依存度不斷攀升是不可避免的趨勢。

　　隨著中國經濟的快速發展，能源緊缺的矛盾日益突出。據統計，2000年至2009年，中國原油消費量由2.41億噸上升到3.88億噸，年均增長6.78%，原油凈進口量由5969萬噸上升至1.99億噸，進口依存度也由24.8%飆升到51.29%。但國內原油生產卻呈現下降態勢。2009年國內原油產量18949.0萬噸，同比下降0.4%，相對于2004年至2008年2.3%的年均增速而言，原油生產明顯減緩。據估算，到2015年，中國石油的進口依存度預計將達到65%，到2020年可能達到70%以上。

　　中國社科院此前發布的《中國能源發展報告》指出，到2020年，中國對進口原油的依賴程度可能上升至65%。石油對外依存度的不斷加大，對中國能源安全構成現實威脅。浙江工商大學現代商貿研究中心陳宇峰認為，盡管美國和中國一樣對原油都有較高的國際依存度，但中國尚未成為國際原油市場上的重要參與者和決策者，國際油價走向基本上由歐美發達國家來決定。此外，不安定的地緣政治、石油進口渠道的單一和未來國際原油價格的劇烈波動，都使得中國的石油進口存在著太大的不確定性。

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