國務院10月18日頒布的《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》,提出了戰略性新興產業“三步走”的發展思路和目標:到2015年,戰略性新興產業形成健康發展、協調推進的基本格局,對產業結構升級的作用顯著增強,增加值占國內生產總值的比重力爭達到8%左右。到2020年,戰略性新興產業增加值占國內生產總值的比重力爭達到15%左右,吸納、帶動就業能力顯著提高。節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造產業成為國民經濟的支柱產業,新能源、新材料、新能源汽車成為國民經濟的先導產業。到2030年前后,戰略性新興產業的整體創新能力和產業發展水平達到世界先進水平,為經濟社會可持續發展提供強有力的支撐。
戰略性新興產業發展迎來重要的機遇期
加快培育發展戰略性新興產業,使戰略性新興產業成為國民經濟的重要產業,是黨中央、國務院的重大戰略部署。戰略性新興產業發展必將迎來重要的機遇期,必將引領中國產業調整和經濟發展轉變邁向新臺階。
國家發改委副主任彭森說:“在全球經濟一體化進程中,發展戰略性新興產業是搶占新一輪國際經濟發展競爭制高點的開端,是未來能否參與國際經濟技術合作的基礎。”在新興技術領域實現新一輪經濟發展的突破,目前已成為全球主要國家共同的戰略目標。美國今后10年內將投入1500億美元,重點發展新能源產業、寬帶網絡和生物工程產業,保持航空產業的領導地位,加快發展電動汽車,積極培育納米技術等。歐盟計劃在2013年前投資1050億歐元,用于綠色經濟的發展。日本將重點發展環境與能源、健康兩大產業,到2020年創造100萬億日元的新資產。世界發達國家紛紛大力投入搶占高地,中國怎么辦?
早在2009年9月,國務院總理溫家寶就三次主持戰略性新興產業發展座談會,聽取47名經濟、科技專家對于戰略性新興產業的意見和建議。此后溫家寶總理向首都科技界發表講話,強調了科學選擇戰略性新興產業的重要性。在中央經濟工作會議上,“發展戰略性新興產業”又被再次提及。戰略性新興產業從首次進入輿論視線到《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》頒布,時間僅僅一年,反映了中央布局戰略性新興產業的重要性和緊迫性。正如多位經濟學家所言,國際金融危機加深了我們認識發展戰略性新興產業的重大意義。每一次金融危機都會孕育一次產業革命和科技革命,這一次國際金融危機催生了以新能源為代表的綠色經濟革命即第四次產業革命。第四次產業革命是以新能源為代表的綠色經濟。前三次產業革命,我國都擦肩而過。第四次產業革命,我國和發達國家在技術方面的差異不大,完全有能力抓住這次產業革命的機遇,通過加快發展戰略性新興產業,催生一批新的經濟增長點,滿足我國經濟社會發展的需求。
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