• 政府投資被指大量浪費,高鐵地產均存在嚴重泡沫


    作者:單一良    時間:2010-11-26





      財大氣粗該不該胡吃海花?馮小剛的電影《甲方乙方》中的一句臺詞似乎可以回答——“地主家也沒有余糧啊!”

      但是,在現實生活中,這一地主老財都明白的道理,如今卻在一些政府投資項目中變得無足輕重了。盡管沒有具體的統計數字,但在每年上萬億的政府投資中,無效和低效項目仍然存在,而許多政府大宗項目也潛藏著浪費現象。

      “中國目前的很多投資并不是追求投資回報最大化,鋼鐵、半導體和房地產等領域都顯現出了過多的生產力。”喬治梅森大學經濟學教授Tyler Cowen在《紐約時報》撰文時認為,“由于中國政策更多是瞄準就業和社會穩定,即使決策層已經意識到了生產力過剩的問題,但礙于上述政策目的很難及時作出調整。”

      即便是中國為了應對金融危機投入的4萬億,國內也有學者注意到了投資浪費問題。2009年10月舉行的十一屆全國人大常委會第十一次會議上,全國人大財政經濟委員會主任委員石秀詩代表全國人大常委會專題調研組,向全國人大常委會作了關于部分重大公共投資項目實施情況的調研報告,其中提到,有些地方為了多爭取中央補助資金,或者急于改變城鄉面貌,沒有充分考慮當地政府和群眾的承受能力,編制的建設規劃過大,任務過重。

      有些地方認為這次新增重大公共投資是機遇難逢,應盡量多上些項目,對后續投資缺乏長遠打算和安排。另外,進展不夠平衡,進度比較緩慢也制約投資效率。不少地方農田水利建設滯后,與確保國家糧食安全和抵御自然災害的要求,存在較大差距,但因為不能很快在GDP上顯示,一些地方政府的投資積極性不高。

      而許多產業領域的產能過剩與投資浪費問題也是層出不窮。

      全國人大常委會前副委員長成思危在第九屆中國經濟論壇上表示,目前我國鋼鐵行業的產能過剩達到2億噸,按照每噸鋼材產能投資5000元計算,中國鋼鐵行業的投資浪費達1萬億元之多。在2009年全球CEO年會上,中國人民銀行行長周小川警告說,在實體經濟領域,特別是一些常規的制造業,已經出現了產能過剩現象,在投資方面必須小心。

      即便是被國人普遍看好的高鐵領域也存在著投資浪費的隱患。鐵道部的數據顯示,2003年~2010年4月底,中國高鐵累計投資已經達到17366.6億元,占到5萬億元總投資規模的1/3強。但是,高投資未必能夠馬上帶來高回報。首先是高鐵建設中重復建設與投資浪費的問題。如京津之間,已有3條線路,加上京津城際和即將開通的京滬高鐵,總共有7條線。高鐵運營初期的低上座率尷尬已經證明了這種擔憂。去年底開通的武廣高鐵在運營初期的上座率不足4成,遠遠低于日本和法國高鐵70%的平均上座率。

      資產泡沫也導致房地產業出現大量浪費性投資。“只有在人們確實希望使用建筑面積的情況下,房地產價格才應上漲,但目前我們可以在全國以及所有房地產領域看到越來越多的空置建筑物。”SOHO中國首席執行官張欣表示。在上海,中心商業區存在較高的空閑率,但投資建設仍在繼續。

      中國央行貨幣政策委員會成員樊綱也警告說,北京、上海和深圳等城市的房地產價格昂貴,資產價格泡沫風險日益增長。“在曼哈頓,空置率達到10%-15%,人們就感到天要塌下來,但浦東上海中央商業區的空置率高達50%,他們仍在建造新的摩天大樓。”

      “如果你看到國內生產總值GDP增長數據,就會覺得中國是推動全球經濟增長的新引擎,但如果你看一看這里的經濟增長是怎樣由這么多的浪費投資產生的,你就不會這么樂觀。”張欣表示。

      2010年11月5日至6日,首屆財新峰會在北京舉行。經濟學家、中國建設銀行董事長郭樹清認為,體制不合理導致中國的投資和消費存在巨大的浪費。郭樹清在演講中稱,導致經濟低效率的主要原因恐怕不能說是市場,中國的問題主要還是高投入、低產出,無論是投資和消費都存在巨大的浪費。

      “很多人說中國的消費很少,如果按絕對比重來說是偏低的,但是按絕對規模來說,區分產品來說,甚至是奢侈品和普通品都是一樣的,中國都是數一數二的消費量。浪費是極其嚴重的,浪費的根源是體制不合理,行政性干預過多,公平競爭的環境比較差。”(單一良)

    來源:中國產經新聞


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