距離三網融合試點城市名單的揭曉已過去四個多月，人們卻并未看到任何實質性的進展。在不久前的第十二屆科協年會上，工信部電信研究院副院長、三網融合專家組成員曹淑敏明確表示，三網融合雖早已啟動，但目前來看進展并不理想，困難重重。有專家表示，在參與部門的相互博弈中，三網融合問題多多，在緩慢推進中卻并無實質內容，亟須建立融合監管機制。
政策推力逐步顯現
“‘十二五’期間，我國將全面提高信息化水平，實現電信網、廣播電視網、互聯網‘三網融合’，構建寬帶、融合、安全的下一代國家信息基礎設施。”
這句話來自于不久前公布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。在被寫入《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》之后，三網融合又將被納入“十二五規劃”，足以見證國家對于三網融合的重視程度。
工信部部長李毅中也于近日表示，要扎實推進三網融合等多項工作，推動產業鏈上下游協調發展，在“十二五”期間，三網融合將取得實質性進展。工信部副部長奚國華也表示，“三網融合”試點工作正在穩步推進，要建立適應“三網融合”的國家標準體系。
政策推動的力度不容小視。數據顯示，截至2010年9月底，中國聯通寬帶用戶數累計達到4598 .2萬戶 ， 中國電信寬帶用戶累計達到6107萬戶。中國電信近期計劃顯示，2010年下半年和2011年追加投資150億元，主要用于寬帶建設。
除此之外，電信運營商的三網融合準備工作也在悄然開展。2010年前后，中國移動與廣電合作的動作加快，在蘇州、泉州、深圳、新疆等地相繼簽署了戰略合作規劃。中國電信也就如何開展網絡融合業務、處理各環節不協調因素等問題在各試點城市進行了統一規劃。7月份中國電信還與國家電網公司簽署戰略合作框架協議進一步開展合作。中國聯通方面則更為積極，據悉，中國聯通已經在北京、青島、大連、哈爾濱這四個國家三網融合試點城市完成了首期支持5～10萬容量IPT V基礎業務能力的平臺建設，并開始面向用戶提供服務。除此之外，還確定了天津、河北、四川、湖北、浙江五省市為集團試點地區，以結合不同產業環境來尋求三網融合的不同發展形態。
在電信運營商布局的同時，廣電運營商也正緊鑼密鼓地部署NGB下一代廣播電視網的投入。今年7月，NGB工作組成立，廣電總局計劃于2010年底前在12個三網融合試點城市全面推廣NGB業務。根據中國工程院院士、NGB總工程師鄔江興的測算，10年時間N G B總投資約3000億元。此外，廣電總局還著力推進高清電視發展，并將其列為2010年的主要任務之一。
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