歐盟REACH法規，出口企業放棄注冊難保市場

日前，歐盟委員會、歐洲化學品管理局（ECHA）等機構在布魯塞爾聯合發出呼吁，敦促企業在今年11月30日歐盟化學品注冊、評估、授權與限制法規（REACH法規）的注冊截止日期前抓緊注冊。

陰影籠罩了好幾年的REACH法規離正式現身的時刻越來越近了，中國相關出口企業是否做好了準備？在第108屆廣交會第一期，記者隨機采訪了數家化工類出口企業后發現，不少企業對REACH法規正式注冊的有關信息和操作方法等已有了一定程度的了解，但多數企業仍然停留在觀望階段。一家以出口精胺為主的化工企業負責人對本報記者直言：“REACH法規聽說過，但公司并沒有準備相關注冊手續，黃磷等原材料產品價格的瘋漲已經足夠我們頭疼了。”另一家輪胎出口企業則輕描淡寫：該公司已經準備相關注冊手續了。對于11月30日這個注冊截止日期，這位負責人卻表現得不是很看重。

對此，中國五礦化工進出口商會綜合業務部主任郭洪軍憂心忡忡。他向記者透露，此前歐委會已明確表態，第一批REACH注冊的截止期不會做出更改，未能及時完成注冊的企業，依據REACH法規“nodata,nomarket”的原則，將無法再向歐洲出口。“ECHA預計在11月30日前會有4500~5000種物質進行注冊，但截至9月初，ECHA僅通報了2701個主導注冊人。”郭洪軍說，“在這種情況下，不僅中國化工品出口令人擔心，連歐洲下游用戶也在擔憂某些原料是否能夠在REACH法規注冊截止期后還可持續供應。”

歐盟REACH法規堪稱我國入世后面臨的最大技術性貿易壁壘，該法規影響范圍極大，將歐盟市場上約3萬種化工產品和其下游的紡織、輕工、制藥等500多萬種制成品全部納入注冊、評估、許可這3個管理監控系統。山東省商務廳相關人士告訴記者，REACH法規是迄今為止我國遇到的最為復雜、影響面最廣的一項國外技術法規，我國很多出口制成品都難逃羅網。統計數據顯示，目前中國與歐盟僅在化學品領域的雙邊貿易額每年就超過230億美元，歐盟已成為中國最大的貿易伙伴。

保守估計，我國企業每年為REACH法規所要負擔的成本為5億~10億美元，使我國出口歐盟產品的成本提高5%，進口歐盟產品的成本則增加6%。同時，REACH法規還將影響中歐之間90%以上的貿易額，進出口總額將下降10%。面對洶涌而至的REACH法規，專業人士分析認為，該法規對數萬種輸歐化學品提出了毒性和生態安全性方面的要求，是目前被全球化工界高度關注的“綠色法規”，它有助于中國化學品毒性標準建設。但另一方面，其昂貴的檢測費用的確讓中小化工企業難以接受。對此，郭洪軍建議，化工產品企業應積極完成注冊工作，尚未注冊的企業在與歐盟客商成交時，則應考慮企業自身的注冊進度問題，以避免影響對歐出口。

來源：國際商報

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